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天津市商务局2018年政府信息公开年度报告

信息来源:市商务局办公室 【2019-02-12】

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号,以下简称《条例》)和《天津市政府信息公开规定》(2008年市人民政府令第3号,以下简称《规定》)编制。本年度报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、收费及减免情况、行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、政府信息公开情况统计表、附注等八部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。

一、概述

2018年,市商务局深入贯彻落实《条例》和《规定》要求,坚持以公开为常态、不公开为例外的原则,把政府信息公开工作作为机关服务型政府建设的重要抓手,进一步加强组织领导,理顺工作机制,加大宣传培训力度,加强监督检查。政府信息公开数量大幅增加、公开范围进一步扩大,有力地保障了公众知情权、参与权、表达权和监督权,信息公开工作取得了明显的成效。

(一)加强组织领导,严格制度落实

2018年,按照《市商务委政务公开工作制度》(津商务办发〔2014〕5号),市商务局认真组织实施政府信息公开工作。在成立由局主要领导任组长的机关政府信息公开工作领导小组的基础上,制定印发并贯彻落实了《市商务委2018年政务公开工作实施方案》、《天津市商务委员会政务微博管理制度》、《关于加强市商务系统政务微信公众号管理工作的通知》(津商务办发〔2018〕22号)等文件,将政府信息公开及相关工作列入重要议事日程,与业务工作统筹考虑、统一部署、同步推进,并纳入局机关绩效考核范围。2018年,我局按照市政府办公厅等部门关于政府信息公开的要求,比较圆满完成了各项工作任务。

(二)加强政策宣传,做好政务公开

充分发挥门户网站天津商务网的作用,及时向社会公布权责清单、审批事项和资金项目等政务公开重要内容。2018年,商务局对外宣传平台上线近210个栏目发布信息253条,其中商务促进资金项目公示53条,政策法规栏目发布信息54条,政策解答直通车栏目发布信息53条,其中政策图解8条(含原市口岸办网站公布2条);汇总梳理我局28项69件行政许可和公共服务事项;印发《天津市商务委员会关于废止部分行政规范性文件的通知》(津商务〔2018〕2号)、《天津市商务委员会关于废止部分行政规范性文件的通知》(津商务〔2018〕3号),及时公布废止的规范性文件。突出商务重点工作亮点、热点、各种信息达2万多条,有力地宣传报道了我市商务工作。

(三)做好培训教育,提升工作水平

我局把提高机关干部政府信息公开工作的认知度作为重点,加大培训宣传力度,全年组织专题会议及培训4次,累计培训171人次。针对重点处室,我们开展专业性培训,对公开信息的程序、公开时限、公开内容格式等方面提出明确要求。为了提高全局政府信息公开意识,着重强调政府信息公开的重要性,明确政府信息公开工作的作用,保证了市商务局政府信息公开工作顺利进行。

(四)加强监督检查,提高工作效能

明确政府信息公开监督检查内容,并纳入“年度政务公开工作计划”和全局各处室绩效考核,在检查全局各处室平时政府信息主动公开的基础上,加强政务公开工作日常监督检查和重点领域政务公开情况检查,对依申请公开办理时限和各环节程序严格跟踪督查,并设立监督举报电话、网上投诉专栏,使全局权力运行接受公众监督。

二、主动公开工作情况

(一)主动公开政府信息数量

2018年,我局通过“天津商务网”公示公告栏、政务公开栏、网上办事栏、商务工作栏和公众参与等栏目主动公开政府信息数16000余条,其中,政务信息公开1370条,同比增长57%。通过市政府信息公开网主动公开当年发文192件,比上年的125件大幅增加53.6%。属于主动公开范围的政府信息,全部做到自文件印发生成或变更之日起20个工作日内予以公开,20个工作日内向政府信息公开查阅服务部门寄送纸质文件,未发生逾期公开、逾期提供纸质文件的情况。落实专人每日登录政府信息公开系统,做好“天津市政府信息公开平台”的操作使用,及时接收信息、维护系统、更新本行政机关公开的政府信息。

我局还积极探索微博、微信和手机APP等电子政务形式,充分发挥信息化技术便捷、高效、受众广等优势,2018年度共发布微博政务信息3000余条、微信政务信息1351条、商务网手机APP发布政务信息4969条。

(二)主动公开政府信息内容

我局以《政府信息公开细目》为依据,加大了与公众密切相关事项的公开力度。主要围绕财政预算和“三公”经费、全市商务工作发展目标,重点在商贸流通建设、电子商务、自贸试验区建设、一带一路、开放型经济建设、服务贸易和服务外包创新发展、外贸增长等方面的信息进行了公开,并于2018年12月25日,国家发改委和商务部正式印发《市场准入负面清单(2018年版)》后,及时配合市发展改革委,共同召开专题会议,研究落实《市场准入负面清单(2018年版)》具体措施,通过天津商务网将负面清单进行公开,便于公众查询和下载。

(三)主动公开政府信息的途径和形式

1.互联网。我局主动公开政府信息主要通过天津市政府信息公开网(网址为http://gk.tj.gov.cn)和“天津商务网”(网址为http://sww.tj.gov.cn,2019年2月底前将变更为http://shangwuju.tj.gov.cn)政府信息公开栏目,以及“津云”平台“云上商务局”的政务公开栏目及天津商务网手机APP等,其中天津商务网2018年度再次荣获“中国政务网站优秀奖”。

2.公开查询场所。除市行政许可服务中心、市档案馆和市图书馆可查阅我局通过天津市政府信息公开网公开的信息外,我局还确定天津市商务局档案室为我局政府信息公开查阅场所。据统计,全年利用档案室为机关和公众提供档案借阅300余人次。

3.市商务局公告。通过市商务局公告公开政府规章、政府机关的主要规范性文件、经济、企业经营审批和公共服务等相关各类政府信息253件。市商务局公告可通过天津商务网“公示公告”栏目查询。

4.新闻媒体。全年编发商务新闻稿件超过200篇,比去年多5%;组织媒体记者专题采访活动超过80次,比去年多10次。天津日报、今晚报等重要媒体头版刊载天津商务报道超过30篇次,比去年多5篇次。完成由天津政务网组织的《公仆走进直播间》、《百姓问政》等多项访谈活动,调整编印《印象·足迹——2017天津商务工作图集》所刊用的图片、信息同比增长两倍以上;中英文对外宣传品《2017天津商务概况》美编设计更加典雅优美,成为商务系统出访及接访必备资料;《天津年鉴》《中国商务年鉴》《天津市情》获商务部优秀撰稿人荣誉。《商务世界》刊物增添了“党建”“美丽校园”等栏目和先进典型介绍、诚信兴商、提升服务质量等专题内容及图片彩页。全年预计刊发研究文章超过50篇、十三万字;刊发各类图片超过700幅,比去年多30%。

(四)受理公众咨询政府信息

我局认真履行网上值班制度,及时接受咨询电话及邮件,针对咨询事项按照商务职能分工逐一做好回复工作。2018年,通过天津商务网、政务微博、信箱留言、服务热线、市便民专线电话以及政府信息公开等多种渠道,做好向社会各界的沟通互动、解答工作。其中,受理在线投诉和业务咨询98单,中心按时限督促反馈、完成网上答复;商务领域共接到咨询投诉3871件,办结率达100%,包括市便民服务专线平台3848件;12312商务举报投诉平台12件;局投诉热线58665678受理非法加油等投诉11件。开展3期政务访谈,由局领导宣讲政策,回应社会关注问题,扩大政策公开的覆盖面和影响力。

(五)主动公开政府信息的措施

从政府信息的源头入手,将保密审查程序与公文流转程序、信息发布程序紧密结合,在文件、信息形成时就要求确定是否属于国家秘密、是否属于公开信息,并做出相应标识,涉及业务工作的,及时与业务主管部门联系,征求意见,经文件审批的各环节把关后,再进行公开信息的发布。

三、依申请公开政府信息情况

本年度受理政府信息公开申请事项148件,较上一年280件减少47.1%,对其中集中的专项问题及时成立由分管局领导牵头,有关业务处室组成的工作小组,逐件研究分析,全部依申请公开事项均按照规定程序,在规定时限内给予妥善答复,保证了公民的知情权。

四、收费及减免情况

我局本着减轻群众负担、便利群众的原则,全年未向申请人收取政府信息公开相关费用。

五、行政复议、行政诉讼情况

2018年我局因政府信息公开被提起行政复议3件,被提起行政诉讼2件,判决结果均为维持具体行政行为。

六、存在的主要问题及改进情况

我局政府信息公开工作开展以来,虽然取得一些成绩,但也还存在一些问题,主要表现在机制和制度建设方面还可进一步探索新模式、新办法,如应对群体性依申请公开等,政策解读、回应公众关注热点和重大舆情工作质量仍需进一步提升。

下一步,按照市政府信息公开办的部署和要求,不断完善现有制度,健全完善工作机制,进一步提高政府信息公开的工作效率和水平;不断积累工作经验,深入细致地调查研究,进一步扩充公开内容、规范依申请公开程序、加强政策解读、积极主动回应群众关切,扎实稳妥地做好我局政府信息公开工作。

七、政府信息公开情况统计表

八、附注

本年度报告的电子版可在天津市政府信息公开系统(gk.tj.gov.cn)下载。如对本年度报告有任何疑问,请与天津市商务局联系(地址:天津市和平区大沽北路158号,邮编:300040,电话:58665687,电子邮箱:xinxi@shangwuju.tj.gov.cn,2019年2月底前变更为xinxi@shangwuju.tj.gov.cn)。
                                                                                                                                                             
                                                                                                                                                                 市商务局

                              2019年1月16日