信息简报

天津市汽车零部件制造行业协会

天津市应对国际贸易摩擦工作站

（2024年 第3期）

主要内容

1、巴西对华汽车玻璃作出反规避终裁

2、欧盟对中国手动叉车及其主要配件作出第三次反倾销日落复审终裁

3、澳大利亚发布汽车排放新标准的“首选模式”

4、出口欧盟注意！货物进入欧盟将有新要求

5、泰国推出支持电动汽车新举措

6、美国国际贸易委员会对圆锥滚子轴承作出第五次反倾销日落复审产业损害终裁

7、中国新能源汽车如何应对美欧贸易保护？专家指出关键

8、埃塞俄比亚禁止进口非电动汽车

9、欧盟就减少重型车辆碳排放达成临时协议

10、终于敲定！印度将降低电动车进口关税

巴西对华汽车玻璃作出反规避终裁

2024年2月20日，巴西外贸委员会管理执行委员会(GECEX)发布2024年第556号决议，对原产于中国的汽车玻璃（葡萄牙语：vidros automotivos）反规避案作出肯定性终裁，决定将现行反倾销税的适用范围扩大至经由弯曲、斜切、雕刻、织锦纹、搪工艺加工的玻璃或其他已加工的玻璃，以便随后用于制造汽车业使用的夹层安全玻璃。涉案进口商的反倾销税如下：PSG Industria e Comercio de Vidros EIRELI为115.7%，FANAVID Fábrica Nacional de Vidros de Seguranca Ltda、MAP-Materiais de Alta Performance Ltda.、Mirai International Comercio, Importacao e Exportacao de Materiais Isolantes e de Seguranca Ltda.、Twinglass Vidros Ltda.、Vidroforte Industria e Comercio de Vidros Ltda以及其他进口商均为145.0%。该措施的有效期同现行反倾销措施的期限。在反规避审查期间，未进口本案终裁所涉及玻璃的进口商，可要求将其从征税名单中排除。涉案产品的南共市海关编码为7006.00.00。本决议自发布之日起生效。（巴西官方公报网）

欧盟对中国手动叉车及其主要配件作出第三次反倾销日落复审终裁

2024年2月27日，欧盟委员会发布公告称，对原产于中国的手动叉车及其主要配件（Hand Pallet Trucks and Their Essential Parts）作出第三次反倾销日落复审终裁，裁定若取消反倾销措施，涉案产品的倾销以及该倾销对欧盟产业造成的损害会继续或再度发生，决定继续维持对中国涉案产品的反倾销税，反倾销税率为54.1%～70.8%。涉案产品欧盟CN（Combined Nomenclature）编码为ex 8427 9000（欧盟TARIC编码为8427 9000 11和8427 9000 19）和ex 8431 2000（欧盟TARIC编码为8431 2000 11和8431 2000 19）。（贸法通网）澳大利亚发布汽车排放新标准的“首选模式”

澳大利亚于近日发布了汽车尾气排放新标准的“首选模式”

澳大利亚工党政府在2022年以气候政策改革的承诺赢得了政权，随后该政府于2023年宣布了燃油效率标准路线图，支持者认为这项政策将鼓励制造商向澳大利亚出口更多电动汽车并进一步提高使用率。

在本次发布的“首选模式”中，澳大利亚政府表示赞成“到2028年使澳大利亚符合美国标准，并为澳大利亚汽车购买者提供最佳成本效益结果”的方案。

澳大利亚能源部长在一份声明中称，澳大利亚政府希望从2025年1月1日起开始实施新标准，这将在2050年之前为驾车者节省1000亿澳元的燃料成本。而这也将确保澳大利亚家庭和企业能选择最新、最高效的汽车和皮卡车，无论他们是汽油、柴油、混动或是电力驱动。据澳大利亚汽车协会称，澳大利亚电动汽车的销量将在2023年创下历史新高。

澳大利亚是世界上人均碳排放量最高的国家之一。作为世界最大的煤炭和液化天然气出口国，长期以来澳大利亚一直被视为气候承诺方面的落后者，因没有明确的能源和气候政策来鼓励可再生能源投资。2022年工党新政府上台后，政府开始重视气候方面的监管政策，开始加快制定鼓励更多可再生能源投资所需法规的工作。2022年6月16日，澳大利亚新政府提高了2030年碳排放削减目标，新政府向联合国承诺，到2030年碳排放量将比2005年的水平减少43%。

为了达成这一气候目标，澳大利亚实施了一系列举措，其中包括扩大电动汽车的使用量。数据显示，2022年澳大利亚销售的汽车中只有3.8%是电动汽车，而同一时期英国的电动汽车占销量的15%，欧洲则达到了17%。澳大利亚政府于2023年4月19日宣布将出台针对汽车排放的新标准，以促进电动汽车的普及，希望赶上其他发达经济体。

由此可见，澳大利亚在电动汽车领域还有极大的发展潜力，除电动车本身的保有量有待增加外，与电动车相关的基础设施也亟待建设。基于政府的气候承诺，后续将可能进一步出台更多利好电动汽车生产者和消费者的政策，相关企业可进一步关注。（国际能源网）

出口欧盟注意！货物进入欧盟将有新要求

近日，船公司东方海外发布公告称，从2024年6月3日起，欧盟新的海关预入境安全保障系统—进口管制系统2 (ICS2) —将为通过海上、内陆水道、公路和铁路进入欧盟27个目的港以及挪威、瑞士和北爱尔兰的货物引入新的流程。这是新系统实施的第三阶段，将把安全保障数据报告要求扩展到所有运输方式。

ICS2 是一个新的欧盟海关货物预报信息系统，通过改进数据驱动型海关安全流程，适应全球商业模式，以促进贸易自由流动。这个系统将在所有要进入欧盟的货物抵达之前，收集相关数据。欧盟海关当局将使用这一系统，以加强对欧盟公民和境内市场的保护，抵御安全威胁。

为了遵守欧盟的进口控制系统2 (ICS2) 条例，客户需要在装运指示 (SI) 中提供以下附加信息，以供承运人提交：

HS商品代码（6位数字)：国际贸易中用于标识货物身份的标准代码

货物的详细描述：提供具体、完整且准确的品名，以便海关当局能够识别货物

欧盟内的收货人的EORI：欧盟经济体注册和识别号，在整个欧盟地区都是唯一的编号，由欧盟成员国海关颁发给进出口公司或人员

收货人详细地址：包括街道名称、城市、省份、邮政编码和国家

第三阶段的实施可在以下部署窗口期的时间范围内随时开始。

来源：浙江省贸促会

泰国推出支持电动汽车新举措

泰国近日举办2024年度国家电动汽车政策委员会第一次会议，并发布了支持电动卡车、电动公交车等电动商用汽车发展的新举措，助力泰国尽快实现碳中和目标。根据新举措，泰国政府将通过税收减免措施支持符合条件的电动汽车相关企业。 自政策正式生效之日起至2025年底，购买在泰国国内生产或组装的电动商用汽车的企业，可享受车辆实际售价两倍对应的税费减免，且不对车辆价格设限；购买进口电动商用汽车的企业，也可享受车辆实际售价1.5倍对应的税费减免。（焦点世界）

美国国际贸易委员会对圆锥滚子轴承作出第五次反倾销日落复审产业损害终裁

2024年2月29日，美国国际贸易委员会（ITC）投票对进口自中国的圆锥滚子轴承（Tapered Roller Bearings）作出第五次反倾销日落复审产业损害肯定性终裁，裁定若取消现行反倾销措施，在合理可预见期间内，涉案产品的进口对美国国内产业造成的实质性损害可能继续或再度发生。根据终裁结果，本案现行反倾销措施继续有效。

1987年6月15日，美国商务部开始正式对进口自中国的圆锥滚子轴承征收反倾销税。此后，美国对该案先后进行了四次日落复审并作出肯定性终裁，分别于2000年7月11日、2006年9月15日、2012年8月30日和2018年10月17日，四次延长反倾销税的有效期。2023年9月1日，美国商务部对进口自中国的圆锥滚子轴承发起第五次反倾销日落复审调查。2023年12月15日，美国商务部对进口自中国的圆锥滚子轴承作出第五次反倾销快速日落复审终裁。（美国国际贸易委员会官网）

中国新能源汽车如何应对美欧贸易保护？专家指出关键

“汽车产业链与手机和半导体一样，是全球化高度复杂分工的产业，中国应该以开放合作来拉住全球汽车产业链相关的上下游企业。对欧盟正在推动的规则壁垒，我们也应该加快构建通用规则，在更大范围内提升应对国际规则壁垒的能力，提升竞争优势。”中国国际经济交流中心美欧研究部副部长、研究员张茉楠近日接受北京日报客户端记者采访时表示，中国应该继续在新能源汽车的关键技术领域进行超前布局，同时在“斗争中合作”，加大开放力度，应对美欧贸易保护措施带来的风险。

继续在关键领域“超前布局”

2023年，中国汽车出口491万辆，同比增长57.9%，首次跃居全球第一。其中新能源汽车出口120.3万辆，同比增长77.6%，前三大出口市场为比利时、泰国和英国。

2023年9月，欧盟委员会主席冯德莱恩宣布将对中国电动汽车发起反补贴调查。国内学者认为，2024年中国新能源汽车出口或将受到美欧贸易保护措施的进一步影响。

中国驻欧盟使团团长傅聪近日接受彭博社专访时说，目前已有9类中国输欧产品受到欧方反补贴或反倾销调查，其中最受关注的是电动汽车。一些欧盟成员国代表表示，欧盟对中国电动汽车发起调查是出于政治动机。傅聪指出，启动类似调查通常需要盟内产业提出申请，但此次系欧盟委员会自主发起，相关做法必然会扭曲调查结果，对中方很不公平。

中国国际经济交流中心1月29日举行第171期“经济每月谈”，聚焦“汽车产业发展态势与展望”。张茉楠说，当前国际经济和科技竞争加剧，新能源汽车作为中国的优势产业，会更多地面对西方国家的打压。由于美国把中国视为战略竞争对手，可以预见中美以及中欧之间在新能源汽车领域的竞争也会更加激烈。

“第一个应对思路是‘战略互卡’。现在我们在很多领域依然受制于人，美国一旦搞保护主义和封锁，很多产业链条都面临巨大风险。我们应该围绕‘卡脖子’和一些关键的领域进行超前布局。”张茉楠说，当前中国新能源汽车取得的发展得益于20年前相关主管部门进行的布局，换来了眼前的先发优势。在下一轮汽车产业竞争中，中国依然要在关键环节进行超前布局，尤其是在技术领域、基础研发方面，投入更多战略性资源。

以开放合作应对贸易保护主义

日前举行的国新办新闻发布会上，工业和信息化部副部长辛国斌坦言，汽车产业在外部形势上还面临消费需求不够旺盛，一些国家和地区存在滥用贸易救济措施保护主义行径等不利因素。他指出，汽车产业是一个国际化产业，2024年还将继续推动国际化发展，倡导协同创新、全球化发展，推动消除各种形式的贸易保护政策，为产业发展创造良好环境。

张茉楠对北京日报客户端记者说，从产业链角度来说，汽车产业链的任何一个环节出现问题，都会面临供应链的风险。疫情期间汽车芯片短缺给全球汽车产业链带来的影响就是实例。中国应该以开放合作来拉住全球汽车产业链相关的上下游企业。超大规模的市场也是中国稳定全球产业链供应链合作的重要筹码。

2023年7月，欧盟正式发布《新电池法案》，这是首个以法规形式针对电池全生命周期进行规范的法律文件，涵盖了电池生产、使用、再利用和回收各阶段，旨在推动电池行业向更加可持续和环保的方向发展。2023年10月，欧盟碳边境调节机制（CBAM）启动试运行，欧盟将对从境外进口的特定产品要额外征收碳边境调节费用，产品覆盖范围包括电力、钢铁、铝业、水泥、化工、氢六大行业。

“以开放的市场来应对欧美对华‘脱钩’，在汽车领域更应该加大开放力度。”张茉楠说，欧盟碳边境调节机制和《新电池法案》很大程度上是一种规则壁垒和贸易壁垒，但如果能够积极应对，构建与发达国家通用的规则，例如加紧布局碳市场，加快新能源电池管理领域标准的制定，反而能在更大范围内提升我们应对国际规则壁垒的能力，提升竞争优势。（北京日报）

埃塞俄比亚禁止进口非电动汽车

埃塞俄比亚宣布禁止进口非电动汽车，该禁令已于2024年1月29日得到确认。由于埃塞俄比亚无法负担汽油和柴油的进口费用，交通与物流部将不再允许使用化石燃料的车辆进入该国。去年，埃塞俄比亚进口了价值近60亿美元的化石燃料，其中超过50%用于车辆。

交通与物流部发言人表示，埃塞俄比亚拥有廉价、充足的可再生能源电力，其中约90%来自水力发电，其余来自风能和热能。埃塞俄比亚将推进安装电动汽车充电站以满足由此产生的市场需求。同时，发展电网稳定性以支持电动汽车充电网络、鼓励更换化石燃料的车辆也将是埃塞俄比亚政府未来工作的重要方向。交通与物流部发言人认为，该禁令有望将使埃塞俄比亚成为电动汽车领域的领导者，为进口商、电动汽车制造商和基础设施开发商创造广阔的市场。（南亚标准研究暨成都技术贸易措施）

欧盟就减少重型车辆碳排放达成临时协议

欧盟理事会和欧洲议会近日就重型车辆二氧化碳减排目标达成临时政治协议，旨在进一步减少道路运输领域二氧化碳排放量，推动欧盟到2050年实现碳中和目标。

欧盟理事会发布公报说，临时协议维持了欧盟委员会此前在提案中设定的减排目标，即与2019年排放水平相比，从2030年起，新的重型车辆平均二氧化碳排放量必须减少45%，从2035年起必须减少65%，从2040年起必须减少90%。该目标适用于7.5吨以上重型卡车和长途客车。

临时协议还扩大了减排指标覆盖范围。协议规定，从2030年起，新的挂车平均二氧化碳排放量应比2019年减少7.5%，新的半挂车平均二氧化碳排放量应减少10%。此外，到2035年，新的城市公交车必须实现二氧化碳零排放。

欧盟理事会数据显示，在欧盟范围内，目前重型车辆温室气体总排放量占道路交通领域温室气体排放量的25%以上。2019年，欧盟针对某些类型的重型车辆设定了2025年至2029年期间以及2030年以后的二氧化碳减排目标，并规定到2022年对减排规定进行审查。（新华网）

终于敲定！印度将降低电动车进口关税

经过长时间谈判之后，印度政府终于同意削减在印建厂的跨国公司的电动汽车进口关税，这对特斯拉等车企来说是一个巨大的胜利。印度商业和工业部周五表示，根据立即生效的新政策，符合条件的跨国企业要获得关税减免，必须投资至少415亿卢比(约合5亿美元)，并在三年内在当地建厂开始生产电动汽车。一直以来，印度都对海外汽车征收高额关税，这也成为挡住海外电动汽车进入印度市场的关键门槛。多年来，特斯拉一直试图进入印度市场，在此前谈判中，特斯拉以在印建厂的条件，要求印度下调高额关税，但印度方面始终不肯让步。最近几个月，特斯拉高管多次访问印度，马斯克去年还会见了印度总理莫迪。马斯克表示，特斯拉将在印度进行“重大投资”，他打算在2024年访问印度。新政策也将为全球电动汽车公司打开进入世界第三大汽车市场的大门，目前电动汽车市场的增长动力正在逐渐减弱，迫使企业寻找更新的市场来提振销售。（财联社）