天津市商务局

文件

天津市财政局

津商服务〔2019〕2号

市商务局  市财政局关于印发

2019年餐饮业支持项目申报指南的通知

各区商务、财政主管部门，各有关单位：

为促进我市餐饮业加快发展，市商务局、市财政局研究制定了2019年天津市“支持中央厨房建设”、“支持早餐示范工程建设”和“支持对口合作地区特色餐饮在津发展”等三个项目申报指南。现将《申报指南》印发给你们，请做好组织项目申报工作。

本指南在天津商务网（http://shangwuju.tj.gov.cn/）上予以发布，各有关单位可登陆查询。

附件：1．2019年天津市支持中央厨房建设项目申报指南

2．2019年天津市支持早餐示范工程建设项目申报指南

3．2019年天津市支持对口合作地区特色餐饮在津发展项目申报指南

4．建设资助类项目资金申报书

5．企业声明书

6．其他单位账户存根

7.  建设资助类项目投资费用明细表

市商务局                    市财政局

2019年4月16日       

（联系人：市商务局生活服务业处  郭士冰；

联系电话：58665951；传真：58665825；

市财政局经建二处  肖波；

联系电话：23391879）

（此件主动公开）

附件1

2019年天津市支持中央厨房建设

项目申报指南

为促进天津市餐饮业结构优化升级，提升居民生活便利化水平，现制定2019年天津市支持中央厨房建设申报指南如下：

一、项目支持范围

支持餐饮企业建设和改造提升中央厨房项目。

二、支持内容及标准

支持内容：相关设备购置安装；相关信息系统开发及软硬件购置；厂房租金及建设改造提升费用。

支持标准：每个中央厨房按照不超过项目核定的实际投资额的30%给予支持，支持金额最高不超过50万元。

三、申报条件

（一）申报企业应符合：

1．在我市区域内依法登记注册，具有独立法人资格；

2．产权明晰，独立核算，守法经（运）营，经济效益和发展趋势良好；

3．财务管理制度健全，会计信息准确完整，纳税和银行信用良好，近三年没有严重违法、违规记录；

4．具有显著规模优势和竞争优势，社会效益好，示范效应强，带动就业多，配送终端15家以上。

（二）申报项目应符合：

1．建筑面积500平米以上；

2．采用自动化或半自动化生产设备，如：米饭面食生产线、去皮机、切菜机、清洗机、脱水机、炒菜机、冷冻机、包装机等机械设备；

3．设有以下至少5个以上功能间：冷冻库、原料库、蔬菜库、净菜间、米饭加工间、面点加工间、肉类海鲜加工间、蔬菜加工间、热加工间、成品存放间、食品检验室、用具清洗间、垃圾房；

4．提供蔬菜、肉类加工、主食加工、副食加工等服务，成品统一制作供应，采用保温或冷冻送餐车分送，配送终端数量不少于15家。

以上项目费用须发生在2018年6月1日至2019年5月31日，且项目未享受过中央厨房政策支持（已获得或确定将获得其他财政资金支持的项目不得申报）。

四、项目申报材料

（一）项目申请报告；

（二）建设资助类项目资金申报书（附件4）；

（三）企业声明书（附件5）；

（四）其他单位账户存根（附件6）；

（五）建设资助类项目投资费用明细表（附件7）；

（六）《营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》（或三证合一证书）、食品经营许可证及法人代表身份证复印件；

（七）实施方案，包括：项目内容、地点、目标和主要任务；开工竣工期限；建设规划和实施步骤；项目总投资、资金筹措渠道。

（八）中央厨房平面布置图；

（九）厂房产权证明或租赁合同复印件（租赁合同时间应覆盖费用发生期，且在申报日仍存续执行）；　

（十）承诺自项目验收合格之日起持续经营时间不少于三年；

（十一）通过ISO22000食品安全管理体系认证或ISO9000系列、HACCP任意一种认证证书复印件；

（十二）配送终端明细表和15家以上尚在执行期内的配送合同；企业安全生产应急预案。

上述材料（包括照片）需A4纸打印，按照封面、目录、具体材料的顺序装订成册（胶装），并全部加盖项目单位公章。

五、项目申报程序

（一）项目申请。项目单位填写《建设资助类项目资金申报书》，连同申报材料于2019年6月10日前报送所在区商务主管部门，项目单位应对其提交的申报材料真实性负法律责任。

（二）项目初审。各区商务和财政部门对项目单位提供的申报材料进行联合初审，在《建设资助类项目资金申报书》上签署项目审核意见并加盖公章（只加盖公章无审核意见的视为无效文件），于2019年6月20日前将《申报书》和通过初审的项目单位申报材料（一式三份）报市商务局，市商务局在天津商务网上对项目受理情况公示。　

（三）项目复核。市商务局对初审合格项目进行复核，并出具复核意见。

（四）专家评审。对复核通过的项目，由市商务局委托第三方机构组织项目专家评审。现场评审时，项目单位应提供多媒体课件、项目相关发票原件、财务凭证及账簿等。　

（五）项目验收。市商务局根据评审结果委托第三方机构开展项目实地验收。

（六）资金分配。市商务局根据资金预算和项目评审及验收结果，制定资金分配方案，在天津商务网上进行公示。

（七）拨付资金。公示无异议后，2020年市商务局向市财政局送交商请拨付资金的文件，市财政局按规定拨付资金。

六、监督检查

市商务局会同市财政局对项目资金使用情况进行监督检查，并开展商务促进资金绩效评价工作。对违反规定骗取财政资金的，依据《财政违法行为处罚条例》等有关规定处理。

附件2

2019年天津市支持早餐示范工程

建设项目申报指南

为促进餐饮业结构优化升级，提升居民生活便利化水平，现制定2019年天津市支持早餐示范工程项目建设申报指南如下：　

一、项目支持范围

（一）引导建设提升早餐网点；

（二）支持便利店连锁企业开展早餐售卖。

二、支持内容及标准

支持内容：相关设备购置安装；相关信息系统开发及软硬件购置；餐具、炊具、餐桌椅购置；厂房店面租金、店面改造提升。

支持标准：

（一）支持早餐网点建设或改造提升。支持各区规范发展早餐网点。项目验收合格后，每个早餐网点按不超过项目核定的实际投资额的30%标准给予支持，支持金额最高不超过20万元。

（二）支持便利店搭载早餐服务。支持便利店连锁企业在全市非居住区（商业街区、办公区、写字楼等）范围内开展早餐售卖。项目验收合格后，每个便利店按不超过项目核定的实际投资额的30%标准给予支持，支持金额最高不超过5万元。

以上项目费用须发生于2018年7月1日至2019年6月30日期间，且项目未享受过早餐示范工程政策资金支持（已获得或确定将获得其他财政资金支持的项目不得申报）。

三、申报条件

（一）申报企业应符合：

1．在我市区域内依法登记注册，具有独立法人资格；

2．产权明晰，独立核算，守法经（运）营，经济效益和发展趋势良好；

3．财务管理制度健全，会计信息准确完整，纳税和银行信用良好，近三年没有严重违法、违规记录；

4．具有显著规模优势和竞争优势，社会效益好，示范效应强，带动就业多，早餐生产（经营）基础稳固；

5．《营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》（或三证合一营业执照），《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》等相关证照齐全；

6．承诺自项目验收合格之日起持续经营时间不少于三年。

（二）申报项目应符合：

早餐网点应符合：1．《固定门店式餐饮网点建设规范》和《早餐经营规范》（SB/T10443-2007）的基本要求，鼓励连锁经营，统一店面标识、统一产品配送、统一经营标准。2．单店面积80平方米以上，餐厅座位20个以上。3．所提供早餐主要品种应包括油条、老豆腐、云吞、锅巴菜、豆浆等天津传统品种三种以上。其他品种，如油酥饼、葱油饼、鸡蛋灌饼、馅饼（各种馅）、花卷、馒头、蒸饼、窝头、包子（各种馅）、炸糕、煎饼果子、小豆粥、八宝粥、玉米粥、小米粥、鸡蛋汤、面汤、菱角汤、羊汤、牛奶、卷圈、藕夹、茄夹、茶鸡蛋和其他各种熟食、小菜等不少于8种以上。4．项目受到资金支持3年内如发生网点拆迁、关张等情况，应本着就近原则异地补建。

连锁便利店早餐项目应符合：1．符合《早餐经营规范》有关规定。2．具有与经营相适应的设备和不少于1年的租赁期的固定营业场所。3．统一门店形象，统一经营设施，统一营业时间，统一食品配送。4．项目受到资金支持3年内如发生网点拆迁、关张等情况，应本着就近原则异地补建。5．早餐服务只对集中配送的早餐食品进行加热，禁止现场加工制作，早餐食品加热、销售的场地设施、设备应符合卫生、安全和环保的有关规定要求。6．提供早餐主要品种应包括油条、葱油饼、鸡蛋灌饼、馒头、包子（各种馅）、窝头、煎饼果子、酥饼、豆浆、牛奶、汤、粥、茶鸡蛋等传统早餐品种5种以上。7．经营早餐食品要实行包装销售，食品包装材料要符合相关卫生标准。8．提供早餐连锁门店数量不少于10个。

四、项目申报材料

（一）项目申请报告；

（二）建设资助类项目资金申报书（附件4）；

（三）企业声明书（附件5）；

（四）其他单位账户存根（附件6）；

（五）建设资助类项目投资费用明细表（附件7）；

（六）《营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》（或三证合一营业执照）、食品经营许可证复印件；

（七）实施方案，包括：项目内容、地点、目标和主要任务；开工竣工期限；建设规划和实施步骤；项目总投资、资金筹措渠道。

（八）标注早餐经营区域面积的项目平面布置图；

（九）店面产权证明或租赁合同复印件（租赁合同时间应覆盖费用发生期，且在申报日仍存续执行）；

（十）持续经营承诺书（承诺持续经营三年以上）；

（十一）项目社会效益，企业安全生产应急预案。

上述材料（包括照片）需A4纸打印，按照封面、目录、具体材料的顺序装订成册，并全部加盖项目单位公章。

五、项目申报程序

（一）项目申请。项目单位填写《建设资助类项目资金申报书》，连同申报材料于2019年7月10日前报送所在区商务主管部门，项目单位应对其提交的申报材料真实性负法律责任。

（二）项目初审。各区商务和财政部门对项目单位提供的申报材料进行联合初审，在《建设资助类项目资金申报书》上签署项目审核意见并加盖公章（只加盖公章无审核意见的视为无效文件），于2019年7月20日前将《申报书》和通过初审的项目单位申报材料（一式三份）报市商务局，市商务局在天津商务网上对项目受理情况公示。

（三）项目复核。市商务局对初审合格项目进行复核，并出具复核意见。

（四）专家评审。对复核通过的项目，由市商务局委托第三方机构组织项目专家评审。现场评审时，项目单位应提供多媒体课件、项目相关发票原件、财务凭证及账簿等。　

（五）项目验收。市商务局根据评审结果委托第三方机构开展项目实地验收。

（六）资金分配。市商务局根据资金预算和项目评审及验收结果，制定资金分配方案，在天津商务网上进行公示。

（七）拨付资金。公示无异议后，2020年市商务局向市财政局送交商请拨付资金的文件，市财政局按规定拨付资金。

六、监督检查

市商务局会同市财政局对项目资金使用情况进行监督检查，并开展商务促进资金绩效评价工作。对违反规定骗取财政资金的，依据《财政违法行为处罚条例》等有关规定处理。

附件3

2019年天津市支持对口合作地区特色

餐饮在津发展项目申报指南

为贯彻落实《天津市人民政府、甘肃省人民政府东西部扶贫协作框架协议》、《天津市商务局员会、兰州市商务局促进兰州牛肉面在津发展合作框架协议》，深化两地合作，充分利用双方餐饮行业资源禀赋，促进兰州牛肉面、手抓羊肉等特色餐饮在天津发展，推动产业扶贫，进一步丰富我市餐饮业态，现制定申报指南如下：

一、支持方向

鼓励甘肃省兰州牛肉面、手抓羊肉等知名品牌特色餐饮企业在天津发展，支持开设店面或提升改造。

二、支持内容及标准

支持内容：相关设备购置安装；相关信息系统开发及软硬件购置；餐具、炊具、餐桌椅购置；店面租金和改造提升费用。

支持标准：支持店面建设或提升改造。

（一）店面面积在400平米以上（含400平米）的项目，每个按不超过项目核定的实际投资额的30%给予支持，支持金额最高不超过20万元。

（二）店面面积在200—400平米以上（含200平米）的项目，每个按不超过项目核定的实际投资额的30%给予支持，支持金额最高不超过10万元。

（三）店面面积在100—200平米以上（含100平米）的项目，每个按不超过项目核定的实际投资额的30%给予支持，支持金额最高不超过5万元。

以上项目费用须发生在2018年7月1日至2019年6月30日，且项目未享受过对口合作地区特色餐饮政策资金支持（已获得或确定将获得其他财政资金支持的项目不得申报）。

三、项目申报条件

（一）申报企业应符合：

1．在我市区域内依法登记注册，具有独立法人资格；

2．产权明晰，独立核算，守法经（运）营，经济效益和发展趋势良好；

3．财务管理制度健全，会计信息准确完整，纳税和银行信用良好，近三年没有重大违法、违规记录；

4．具有显著规模优势和竞争优势，社会效益好，示范效应强，带动就业多，餐饮生产（经营）基础稳固；

5．《营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》（或三证合一营业执照），《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》等相关证照齐全；

6．须具备甘肃省商务厅、旅游局颁发的示范店称号资格；

7．承诺自项目验收合格之日起持续经营时间不少于3年。

（二）申报项目应符合：

1．除主供本指南规定的品种外，还应能提供不少于10个品种的相应菜点。

2．具有与经营相适应的必备设备和不少于1年的租赁期的固定营业场所。

3．项目受到资金支持3年内如发生网点拆迁、关张等情况，应自拆迁、关张之日起半年内本着就近原则异地补建。

四、项目申报材料

（一）项目申请报告；

（二）建设资助类项目资金申报书（附件4）；

（三）企业声明书（附件5）；

（四）其他单位账户存根（附件6）；

（五）建设资助类项目投资费用明细表（附件7）；

（六）《营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》（或三证合一营业执照）、食品经营许可证复印件；

（七）实施方案，包括：项目内容、地点、目标和主要任务；开工竣工期限；建设规划和实施步骤；项目总投资、资金筹措渠道。

（八）项目平面布置图；

（九）店面产权证明或租赁合同复印件（租赁合同时间应覆盖费用发生期，且在申报日仍存续执行）；

（十）承诺自项目验收合格之日起持续经营时间不少于三年；

（十一）项目社会效益评估，企业安全生产应急预案；

申报企业还需同时提供所获示范店资格的证书。

上述材料（包括照片）需A4纸打印，按照封面、目录、具体材料的顺序装订成册，并全部加盖项目单位公章。

五、项目申报程序

（一）项目申请。项目单位填写《建设资助类项目资金申报书》，连同申报材料于2019年7月10日前报送所在区商务主管部门，项目单位应对其提交的申报材料真实性负法律责任。

（二）项目初审。各区商务和财政部门对项目单位提供的申报材料进行联合初审，在《建设资助类项目资金申报书》上签署项目审核意见并加盖公章（只加盖公章无审核意见的视为无效文件），于2019年7月20日前将《申报书》和通过初审的项目单位申报材料（一式三份）报市商务局，市商务局在天津商务网上对项目受理情况公示。

（三）项目复核。市商务局对初审合格项目进行复核，并出具复核意见。

（四）专家评审。对复核通过的项目，由市商务局委托第三方机构组织项目专家评审。现场评审时，项目单位应提供多媒体课件、项目相关发票原件、财务凭证及账簿等。

（五）项目验收。市商务局根据评审结果委托第三方机构开展项目实地验收。

（六）资金分配。市商务局根据资金预算和项目评审及验收结果，制定资金分配方案，在天津商务网上进行公示。

（七）拨付资金。公示无异议后，2020年市商务局向市财政局送交商请拨付资金的文件，市财政局按规定拨付资金。

六、监督检查

市商务局会同市财政局对项目资金使用情况进行监督检查，并开展商务促进资金绩效评价工作。对违反规定骗取财政资金的，依据《财政违法行为处罚条例》等有关规定处理。

附件4

受理编号：

建设资助类项目资金

申报书

项目名称：

申请资助类别：

 □商业发展资金  □中央内贸资金

□外经贸发展资金□中央外经贸资金

项目单位（盖章）：

法人代表（签字）：

区县商务主管部门：            

天津市商务局

天津市财政局

一．项目基本情况（项目单位填写）

二．项目投资情况（项目单位填写）

三．项目审核情况（相关部门填写）

附件5

企业声明书

说明：1、申请企业法定代表人或授权人签名栏必须手签，使用名章无效；

2、若由授权人签署，须提交由法定代表人手签并加盖公司印章的授权书原件；

3、银行账户信息必须为公司账户，用于接收财政扶持资金，务必正确填写。

附件6

其他单位账户存根

（2019）

注：账户存根作为预算拨款原始凭证，填写内容完整，不准涂改，一式三份。

                                                             天津市财政局国库处制

附件7

建设资助类项目投资费用明细表

项目名称：                                 项目申报单位：                     金额单位：万元

专家签字：                                             评审日期：       年     月    日