根据十二届市委第三轮第二批巡视工作部署要求，现将市商务局党组集中整改进展情况予以公布。

一、总体履责情况

按照市委统一部署，2023年10月11日至12月9日，市委巡视一组对市商务局党组开展常规巡视，2024年7月25日向市商务局党组反馈了巡视意见。市商务局党组坚持把巡视整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务，对巡视反馈问题照单全收，坚决认账领账、诚恳接受、严肃对待、坚决整改，紧紧围绕巡视整改要求，迅速行动、明确责任，突出重点、全面整改，取得了阶段性成效。

（一）切实提高政治站位，坚持以高度的政治自觉做实整改。局党组认为，市委巡视反馈意见是一份严肃的“政治体检报告”，更是一份沉甸甸的“政治责任清单”，充分体现了习近平总书记关于巡视工作的重要论述，以及党中央和市委有关巡视工作的部署要求。市委巡视意见反馈会议之后，市商务局党组认真履行巡视整改主体责任，以党组理论学习中心组形式，组织学习相关文件，研究推动整改工作。2024年8月27日，聚焦市委巡视反馈意见召开巡视整改动员部署会，对市委巡视整改工作进行专题动员，同时部署展开“破壁攻坚、创新发展，我们怎么干”大讨论。局领导班子及机关各处室和局属各单位按照动员部署会要求，开展了深刻务实的研讨交流，真正把思想和行动统一到党中央和市委的决策部署上来，增强做好巡视整改的政治自觉。结合谋划新年度重点工作，局党组研究确定了10个制约商务发展的瓶颈问题，局领导班子成员带头推动，集中资源、集中力量破壁攻坚，力求取得实绩实效。

（二）切实压实政治责任，坚持以健全的工作机制做实整改。市商务局党组坚持目标导向、问题导向、成果导向相统一，不断强化巡视整改主体责任，立行立改，真改实改，彻底整改，确保巡视反馈问题按时清零。市委巡视反馈会后，市商务局党组立即召开党组会，成立巡视整改工作领导小组及其办公室，一周内就审议通过问题清单、任务清单、责任清单合三为一的整改方案及台账。认真学习领会“三级递进”“五个扭住”巡视整改工作要求，建立健全“一个问题、一名领导、一个牵头部门，一抓到底”和压力传导的整改工作机制，制定整改措施221条，逐一明确责任人、牵头部门、责任部门和整改时限。加强整改调度和督查，召开巡视整改工作领导小组及其办公室会议各7次，开展整改内部督查1次，对整改工作挂图作战、逐项挂账销号，做到反馈问题不解决不罢休，整改效果不明显不罢休。建立健全牵头部门、领导小组办公室、领导小组逐级审核把关机制，严谨审慎界定具体问题和举一反三整改事项的“完成进度”。坚持严的基调，综合考量巡视反馈、审计反馈点到具体人具体事的问题，对有关责任人进行监督执纪“第一种形态”处理。

（三）切实突出领导班子整改，坚持以良好的示范引领做实整改。一是分管副市长有力推动巡视整改工作。2024年7月25日，分管副市长出席市委巡视一组巡视市商务局党组情况反馈会议并讲话，就抓好巡视整改工作提出具体要求。2024年以来，分管副市长就巡视整改工作、行业办学高质量发展等作出5次批示，督促指导市商务局党组扛起整改主体责任，落实整改要求和举措，巩固整改成效。特别是聚焦高水平对外开放、国际消费中心城市建设、会展经济发展等商务重点工作，多次听取汇报、作出批示、调研走访、研究措施，推动我市消费潜力持续释放，对外贸易质升量稳，利用外资规模保持平稳，境外投资快速增长。二是党组主要领导切实履行第一责任人责任。对巡视整改工作，党组主要领导坚决做到重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办，并带头领办巡视整改重难点问题15个。巡视反馈后，提出建立健全“一个问题、一名领导、一个牵头部门，一抓到底”等整改工作机制，统筹推进巡视整改融入商务中心工作、融入深化改革、融入管党治党和班子队伍建设，贯通协同、一体推进。巡视反馈以来，主持召开巡视整改工作领导小组会议7次，专题深入研议、推动巡视整改工作。采取党组会“议”、专题会“研”、重点工作“督”、民主生活会“点”、干部会“讲”等方式，督促班子其他成员推动落实职责范围内巡视整改任务，督促局巡视整改领导小组办公室做好巡视整改综合协调、内部督查和调度工作。聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务谋事干事，2024年限额以上住餐营业额增长3.8%，全年货物进出口增长1.3%，实际使用外资增速好于全国平均水平，境外投资中方投资额大幅增长。坚持挺纪在前，督促相关部门对巡视反馈问题进行调查核实，全力支持驻局纪检监察组对问题线索进行处置，精准运用监督执纪“第一种形态”。三是班子其他成员扎实履行“一岗双责”。各位局分管领导按照党组分工主动认领分管领域巡视反馈问题，扎实履行巡视整改政治责任，部署、检查、督促分管处室（单位）把巡视整改任务与当前工作紧密结合，既抓市委巡视反馈问题整改，又抓举一反三整改事项整改，更是从“长久立”角度、从健全相关制度机制角度进行整改，推动市委巡视整改取得实效。分别主持召开分管处室（单位）巡视整改工作推动会，提出具体要求，统一思想认识，提高整改自觉。对照局党组巡视整改工作台账明确的整改任务和整改责任，逐条明确整改措施、责任人和完成时限，定期听取分管处室（单位）巡视整改工作进展情况汇报，指导分管处室（单位）制定整改措施并督促抓好整改。坚持到企业、一线调查研究，拓宽整改思路，以上率下，带领分管处室解决重难点问题。聚焦商务经济中心工作和高质量发展首要任务，加强创新研究，拓宽整改思路，采取务实举措推动内贸流通、对外贸易、双向投资以及国际消费中心城市建设、会展经济等工作。

（四）切实强化日常监督，坚持以有力的督查调度做实整改。按照市委巡视整改有关工作要求，驻局纪检监察组坚持把推动巡视整改工作作为强化政治监督、做实日常监督的重要抓手，围绕市委巡视反馈问题强化整改监督，进一步提高巡视整改监督工作质效，推动问题整改清仓见底。一是进一步提高政治站位。驻局纪检监察组严格履行集中整改工作责任，组领导对整改工作亲自研究、亲自部署、亲自推动、重点督办，定期组织召开专题会议督促巡视整改工作落实。二是进一步加强机制建设。制定关于对巡视整改开展监督检查的工作方案和监督检查台账，明确巡视整改日常监督工作重点任务、关键环节，围绕整改落实情况开展专项监督检查。三是进一步强化全过程监督。成立驻局纪检监察组巡视整改监督工作专班，通过参加党组会和巡视整改推动会、跟组监督，开展专题调研和监督检查，对市委主要领导同志作出的具体指示要求跟踪监督，采取约谈相关整改项目负责人等形式，全过程监督市商务局巡视整改工作，及时反馈发现的问题，形成整改工作闭环。

二、巡视反馈意见相关整改事项落实情况

（一）关于学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和重要指示批示精神不到位方面

1. 针对推动商务经济高质量发展有差距问题，进展情况如下：一是认真组织学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话、党的二十届三中全会精神，局党组举办专题读书班并开展专题研讨，局领导班子成员、基层各级党组织书记带头宣讲，党员干部“政治三力”进一步提升。二是根据市委十二届六次全会《决定》分工，梳理改革任务44项，研究提出2025年落实措施，汇总形成市商务局落实全会《决定》台账，督促抓好执行。三是结合商务工作实际，研究制定关于进一步加强和改进局党组理论学习中心组学习的工作措施，进一步推动局党组理论学习中心组学习制度化规范化建设，切实提高学习质效。四是研究出台贯彻落实天津市干部教育培训规划（2023—2027年）措施，持续加强教育培训，年内选派干部参加上级调训103人次，开展商务大讲堂专题讲座20余场，组织干部参加网络专题培训学习7期，商务干部改革创新意识能力、攻坚克难专业本领进一步增强。五是组织召开局领导班子2024年度暨巡视整改专题民主生活会，将制约商务工作高质量发展的难点堵点问题作为查摆剖析的重要内容，查摆出推动重点工作力度不足、攻坚克难韧劲不足等14个方面问题，提出有针对性的整改措施，认真推动整改落实。六是研究制定我局“十项行动”2024年重点任务清单落实台账，确定重点任务136项、自选动作11项，形成落实举措257项，明确责任分工，定期进行督办调度，确保落实落地。七是组织召开全市扩大高水平对外开放推进会，印发全市高水平开放行动方案。国家级经开区40周年座谈会在天津经开区成功召开。八是印发实施天津市2024“消费促进年”实施方案，开展在地消费大数据监测，做好消费市场活跃度统计分析，为促消费提供数据支撑。九是出台天津市外贸促进政策，开展线上线下各类政策宣讲，辐射全市16个区及部分大集团、行业商协会、企业，2024年我市出口创历史新高。十是组团参加第24届国际投资贸易洽谈会，宣传推介我市营商环境及重点项目，2024年全市实际使用外资增速好于全国平均水平。十一是针对制约商务发展的难点堵点问题，局领导班子成员带头完成调研课题8个，相关调研成果纳入我局2025年商务工作要点。

针对对消费领域新热点的关注和促进力度不足“举一反三”整改事项，进展情况如下：认真落实商务部关于消费品以旧换新各项工作部署，推动汽车“换能”、家电“换智”、家居“焕新”，优化促消费“政策礼包”，丰富促消费活动场景。2024年，我市商务领域消费品以旧换新活动累计向消费者发放家电补贴5.5亿元，带动家电销售超过67.8万台，实现销售额超过28亿元；累计向消费者发放家居焕新补贴6700万元，带动家居商品销售超过8.6万台，实现销售额突破4.6亿元；电动自行车累计销售1.5万辆，发放补贴资金80余万元，带动电动自行车销售350余万元。超额完成汽车以旧换新绩效目标，全年汽车报废更新、置换更新共实现汽车销售12.5万辆，分别完成工作目标的2倍和1.3倍，带动消费167亿元。

2. 针对打造国际消费中心城市进展不快问题，进展情况如下：一是成立专门机构、专责人员推动国消工作。建立市领导牵头、市区协同联动的“1+N+16”专门工作机制，制定“大消费”方案，加快构建“大消费”工作格局。二是根据天津市加快建设国际消费中心城市行动方案（2023—2027年），制定印发天津市培育建设国际消费中心城市年度工作要点，建立年度重点任务台账，定期督办，2024年度各项工作任务按计划完成。三是落实“2024消费促进年”安排，举办海河国际消费季、海河国际消费论坛等标志性活动和各类促消费活动2000余场。充分发挥我市产业特色优势，组织2024天津米其林食遇美食节等一批购物、餐饮、文旅、展演等多元融合特色活动，推动商文旅体深度融合。支持和平印象城推出超浓度二次元主题街区，南开大悦城、京东Mall等综合体策划山海经华北首展、三星堆天津首展、黑神话悟空游戏天津首发等，“中国最美书店”钟书阁落户河北区意风区。四是拓展消费大数据监测手段，建设我市消费市场监测平台，从2025年春节开始启动数据监测。活用市相关部门数据，同消费市场监测数据对比对照，进一步提升消费市场监测精度准度。五是举办第二届天津电商节系列活动，通过直播带货、短视频营销、达人分销、品牌直播间等多种方式，不断扩大本土品牌知名度。举办天津骑行产业带对接会，超100家工厂参会参展。2024年全市实物商品网络零售额同比增长14.72%。六是鼓励重点区域出台支持首店首发经济政策，2024年全市引进品质首店163家，同比增长40.5%。截至2024年已引进首店500余家，其中全国、区域首店204家，超额完成“十四五”末引进200家首店的目标任务。

针对推动夜间经济满足群众多元化、高品质消费需要方面成效不够显著“举一反三”整改事项，进展情况如下：组织“2024海河国际消费季”，活动为期三个月，重点举办哪吒体育嘉年华、第五届天津夜生活节等10场标志性活动，联动开展500余场活动。第五届天津夜生活节推出一批特色夜津城消费场景，利用“GOTIANJIN购天津”微信公众平台加大对各类夜市活动的宣传力度。编印天津潮流夜生活指南，在各大酒店、会展中心进行投放，同时通过微信朋友圈广告、短视频等形式精准向外地游客进行推送。组织编制了“百年洋楼 今日有局”手绘地图，对天津金街、五大道、解放北路及意式风情区四大洋楼聚集区域的超过70幢小洋楼进行标注，涵盖了咖啡厅、展览馆、高端餐厅、民宿、酒吧等多种业态，为市民及游客提供了丰富多样的消费体验选择。

3. 针对推动自贸区打造制度型开放新优势用力不足问题，进展情况如下：一是认真组织学习贯彻习近平总书记关于对自由贸易试验区建设的重要指示精神，推动以市政府名义印发落实关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的《若干措施》的工作方案。二是印发实施中国（天津）自由贸易试验区提升行动方案，推动融资租赁首创离岸租赁等40余种新模式，租赁总规模超2.1万亿元，飞机租赁业务规模居全球前列；推动央企保理50人论坛永久落户，商业保理企业资产总额近3000亿元，居全国前列；推动汽车平行进口、二手车出口规模居全国前列。三是会同北京、河北，编制发布京津冀自贸试验区外商投资指引，引导和便利外商投资，推动形成京津冀协同开放合力。与自贸试验区管委会加强工作沟通，聚焦我市合格境外有限合伙人（QFLP）试点政策争取、投资范围扩展等开展联合调研，形成关于深化QFLP试点调研情况的报告。梳理相关经验做法和实践成效，形成打造“双首个”自贸试验区数据跨境流动政策服务体系案例。四是天津自贸试验区汽车平行进口管理服务平台已完成升级完善，并投入使用。修订完善评选标准，完成新一批平行车“津选安心车商”评选，树立行业诚信品牌，引导企业规范经营。

针对平行进口汽车三包服务规范不适应当前形势“举一反三”整改事项，进展情况如下：平行进口汽车三包服务规范已于2024年2月20日完成修订发布，3月1日实施。实施以来，向平行车进口企业进行了广泛宣传并开展培训，强化企业的责任意识，切实达到保护消费者合法权益的目的。

4. 针对推进会展经济发展质效不高问题，进展情况如下：一是组织学习领会习近平总书记关于会展工作的重要要求，研究谋划部署会展工作。市会展工作局挂牌运行以来，以“密切联系合作、强化服务保障、加大招展引展”为抓手，与全市各有关部门、单位、机构形成合力，深入挖掘我市会展优势资源，全力推动“北方会展之都”建设。二是围绕我市12条重点产业链，制定招展工作图谱，指导重点产业专业展会招展工作。三是推动完成天津市品牌展会评定办法的制定，指导监督天津市会展行业协会开展申报评审，对品牌展会给予更多的服务和政策支持，进一步提升品牌展会的影响力和竞争力。四是持续完善“会展一件事”场景建设。推动相关部门进一步优化会展审批服务流程，精简申报材料清单，节省企业时间成本。天津市持续提升会展政务服务效能实施方案于2024年12月30日印发实施。

针对我市还没有结合当前会展发展形势促进会展经济快速发展的法律保障“举一反三”整改事项，进展情况如下：详细梳理全国各省市促进会展业发展的条例法规政策140个，赴会展业发展先进城市开展调研，牵头完成《天津市促进会展业发展条例》草案的编撰报审工作，并推动条例于2024年11月1日施行。

（二）关于学习贯彻落实党的二十大重大决策部署与商务工作主责主业结合不紧密方面

5. 针对服务共建“一带一路”作用发挥不充分问题，进展情况如下：一是制定发布开拓国际市场支持政策，即2024年天津市企业提升国际化经营能力申报指南，将“一带一路”重点国家列入重点地区目录。聚焦重点国别市场实施“百展千企”开拓市场行动，组织3场宣介会，培训企业达400余家次，助力企业开拓“一带一路”市场。二是组织20余家二手车出口企业赴阿塞拜疆、格鲁吉亚、埃及等“一带一路”国家开展经贸对接活动，完成外商意向签约58家次。三是成功筹办召开中国（天津）跨境电商领军者峰会，俄罗斯OZON、罗马尼亚EMAG、韩国Coupang等众多“一带一路”国家电商平台参与，为我市企业转型升级提供对接，帮助我市企业利用跨境电商开拓“一带一路”国家市场。四是推动召开中埃·泰达苏伊士经贸合作区政府间协调委员会第四次会议，中埃就以合作区为试点推动人民币国际化、为合作区营造良好的“软件”营商环境、采取多种措施完善入区企业内销手续流程、完善合作区外围“硬件”能源市政设施保障、继续执行特区物流用地招商政策等议题达成了一致意见。五是与中非泰达共同加大为合作区招商力度，着力打造合作区产业链供应链集群，美的厨热、浙江彩蝶、巨石玻纤、无锡博达等龙头企业入区发展，有力提升了合作区整体竞争力。截至2024年年底，合作区入区企业175家，实际投资额30亿美元，累计销售额49亿美元。六是中非泰达投资股份有限公司成功入选第一届境外经贸合作区行业标准化技术委员会，成为全国7个境外经贸合作区委员单位之一，指导合作区积极参与我国境外经贸合作区标准编制和评定，贡献自身建设经验上升为国际标准。七是2024年，我市对“一带一路”国家进出口3413.07亿元人民币，同比增长6.6%，增幅高于全市进出口增速5.3个百分点。

针对合作区保税物流功能有差距“举一反三”整改事项，进展情况如下：推动合作区布局开展保税物流和二手汽车进口业务，其中保税仓成功吸引中国、埃及、沙特、叙利亚、韩国等多国企业入驻，建设保税仓项目占地面积7万余平米，拥有室内仓库1万平米、室外堆场6万平米。2024年，保税仓收入9500万埃镑，利润4500万埃镑，成为区域效益最好、规模最大、品牌最优的保税仓项目。

6. 针对吸引外资后劲不大问题，进展情况如下：一是认真学习习近平总书记关于深化改革扩大开放重要讲话精神特别是对国家级经开区工作重要指示精神，加强对利用外资形势、再投资、外资准入、独资医院开放等的研判分析。二是国家级经济技术开发区40周年座谈会在津召开，有力宣传了我市国家级经开区发展成效，为加快塑造平台型开放新优势注入强大动力。认真落实座谈会精神，抓紧制定我市国家级经开区管理制度改革实施方案，推动建立现代经开区管理制度，建强专业化、市场化、法人化、机制化招商队伍。组织全市各区域商务及投资促进部门、特色园区、企业代表等参加第24届国际投资贸易洽谈会，通过办展、参展、高端对接等活动，充分宣传推介天津良好的营商环境及重点项目。三是聚焦市领导出访成果，会同相关单位建立常态化工作机制，定期跟踪项目进展，其中大冢饮料二期无菌生产线项目已于2024年8月开工建设。组织SEW公司核心供应商大会、弗兰德成立125周年系列活动、奥的斯首届全球供应商大会等，充分发挥外资“链主”企业龙头带动作用和产业生态效应，推动产业链供应链“以商招商”“以外引外”。四是会同各责任部门全力推动国务院办公厅《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》和我市工作清单，梳理汇总实施成果，制定我市落实2025年稳外资行动方案工作清单。采取部市联合、政府部门联合、政府与商协会联合，结合促消费等重大活动、研发中心等重要专题，多种形式召开圆桌会，加强沟通，通报政策，解决问题，不断提高圆桌会效果。2024年，我市召开12场圆桌会，140余家外资企业和外资商协会参加会议。五是会同商务部研究院设计培训课程体系，每月组织各有关单位、各区及滨海新区各开发区招商干部开展招商引资线上培训，进一步提高招商干部专业能力。

7. 针对激发外贸新动能不足问题，进展情况如下：一是认真学习党中央、国务院关于“加快建设贸易强国”等重要要求，增强攻坚克难、激发外贸发展新动能的使命感与责任感。研究出台2024年天津市外贸促进政策，修订印发2024年天津市支持扩大优质商品进口项目、支持保税展示交易中心项目、支持跨境电商进出口集散分拨中心建设等实施细则并抓好贯彻落实，服务支持重点区域、重点企业，助力外贸提质增效。二是印发天津市推动跨境电商高质量发展实施方案，提出4方面18项具体工作举措。成功举办跨境电商领军者峰会，亚马逊、eBay等30余家全球知名电商平台、物流服务商参加，进一步宣传推介天津跨境电商发展成效。会同相关部门研究解决跨境电商企业9610出口合规报关、缴税等问题。推广跨境电商“境内集货仓+境外海外仓”双仓联动出口模式。深化与跨境电商平台合作对接，围绕五金、自行车、地毯、绢花等我市重点产业带，累计举办平台宣讲、培训、对接等活动30余场，参与企业超过5000家次，培育新增跨境电商主体超过400家。三是全面实施跨境服务贸易负面清单，完善2024年中央外经贸发展专项资金支持服务贸易创新发展项目，重点支持数字贸易发展，2024年我市服务贸易进出口同比增长17.9%，其中知识密集型服务贸易进出口额占比较去年同期提升3个百分点。四是定期对全市外贸运行情况进行分析，每季度向各区反馈外贸进出口情况、通报稳外贸先进区经验做法。加强对全市进出口300强及各区重点外贸企业的服务，“一对一”指派服务专员协调解决企业问题，稳定企业生产经营。2024年，货物进出口额增长1.3%，其中出口增长7.8%，创历史新高，高于全国增速0.7个百分点，为我市GDP增长做出了贡献。

针对缺乏统筹促进二手车出口发展的政策措施“举一反三”整改事项，进展情况如下：会同11部门于2024年6月18日印发天津市促进二手车出口高质量发展若干措施。2024年，二手车出口4万台，金额约10亿美元，同比增长46%。

8. 针对加快商贸数字化发展成效不明显问题，进展情况如下：一是积极推动佛罗伦萨小镇智慧商圈发展，商圈年吸引消费客流达到1000万人次。培育和平区贵阳路菜市场等30余家智慧菜市场，便利周边居民生活。新建64个品牌连锁便利店，通过引入智能化设备、大数据分析等技术手段提升运营效率，降低成本，为消费者提供更加便捷、个性化的购物体验。推动布设智能取餐柜点位424处、无人智能蔬果售卖点位33处。推荐国网电商科技有限公司等6个在我市数字商务方面具有广阔发展前景企业的优秀案例，参与商务部商业科技创新应用优秀案例申报。二是制定天津市商贸数字化发展三年行动方案重点任务工作台账，项目化、清单化逐项推动，20项重点任务主要指标全部完成。2024年，我市跨境电商进出口同比增长43%，其中进口同比增长5.14%，出口同比增长52.04%，占我市外贸比重超过6.2%。三是完善2024年中央外经贸发展专项资金支持服务贸易创新发展项目，重点支持数字贸易（知识密集型服务贸易）发展。确定50家知识密集型服务贸易重点企业，积极开展联系服务。2024年我市服务贸易进出口同比增长17.9%，其中知识密集型服务贸易进出口额占比较去年同期提升3个百分点。

针对跨境电商新业态对进出口的带动促进不明显“举一反三”整改事项，进展情况如下：一是加强跨境电商统计体系建设，采用政府购买服务方式，定期形成《分析报告》，对我市跨境电商B2C店铺通过网络技术开展统计。二是积极与速卖通、TikTok、TEMU等新兴平台对接，实现TEMU出口业务在天津常态化运行，邀请跨境电商平台来津指导我市企业进行业务拓展。通过培训交流、人才输出、引进卖家等方式，促进引导传统企业开展跨境电商业务。2024年，我市跨境电商进出口交易额509.24亿元，同比增长43%，其中进口71.81亿元，同比增长5.14%；出口437.43亿元，同比增长52.04%；占我市外贸比重超过6.2%，占比水平高于全国6%。

（三）关于贯彻落实党中央决策部署和市委工作要求不到位方面

9. 针对服务京津冀协同发展走深走实有欠缺问题，进展情况如下：一是局党组坚持以京津冀协同发展为战略牵引，统筹推进商务领域协同发展，制定印发深化京津冀区域市场一体化商务发展2024年工作要点及工作分工，在津召开2024年工作要点推进会。二是举办第二届京津冀消费季、“京津冀有礼”主题市集。加强京津消费协同，开展国际消费中心城市精品消费月活动，组织“蛇墩墩”系列新品首销活动。在2024海河国际消费季中发力“新客群”，举办米其林食遇美食节等一批活动，发放10万份海河国际消费季券包。高标准办好2024海河国际消费论坛，举办“投资天津”项目推介对接会。三是组织京津冀12家单位召开跨境贸易营商环境协同发展工作会议，推动临港3个泊位获市政府对外开放批复，协调解决进口大豆压港问题，推动天津港雄安新区服务中心2024年完成作业量超1.1万标准箱。四是规划完成“京津冀国际贸易‘单一窗口’协同服务专区”项目立项，推动港口物流综合信息服务平台核心功能“津港通”上线试运行。五是全面梳理并将二手车交易市场目录纳入“京津冀+雄安”政务服务“跨省通办”平台，已完全实现跨省通办自助办。六是9月29日至30日，京津冀三地在津召开京津冀药品流通行业高质量协同发展大会，签署京津冀药品流通领域市场一体化框架协议。

针对在京津冀协同发展中对我市特色商圈宣传推广有待进一步加强“举一反三”整改事项，进展情况如下：一是梳理形成金街、天津之眼、意风区和五大道等8个著名商圈宣传图库，在“京津冀”服务专区展示，并同步在局官网、微信公众号和抖音公众号等平台和媒体发布。二是制定印发天津市推动夜间经济持续健康发展的若干措施，办好第五届天津夜生活节，编印天津潮流夜生活指南。制作商圈专题宣传视频，推出“京津冀消费季—这厢有礼”大型直播活动，推介我市特色商品、“国潮”商圈。

10. 针对服务港产城深度融合有差距问题，进展情况如下：一是组织召开2024年港产城融合发展工作专题会议，制定实施市商务局落实港产城融合发展行动任务举措、落实市委、市政府主要领导赴天津港调研指示精神的任务举措及2024年港产城配套政策细则，联合有关部门完成集装箱、跨境电商和冷链3个重点货类分析报告，推动港产城各项目标任务高质量完成。2024年，口岸进出口额1.78万亿元，口岸本地结算率45.6%，较2023年提升1.8个百分点。二是修订印发支持扩大优质商品进口、支持跨境电商进出口集散分拨中心建设、支持保税展示中心建设和跨境贸易分拨中心建设实施细则，将金属矿产、能源资源和医疗器械等7大类口岸优势货类纳入支持范围，新增对保税物流贸易方式的支持，推动综合保税区适港产业聚集发展。三是定期发布天津航运指数信息和市场分析，为企业提供航运指数信息咨询服务。积极研究拓展天津航运指数金融属性，获批上海期货交易所“强源助企”产融服务基地，并被评为2024年度优秀产融服务基地。2024年我市新华·波罗的海指数排名全球第19位。四是做好外贸主体招引工作，积极服务推动玉湖冷链交易中心投资项目落户东丽，将打造集冷链物流、加工服务、贸易结算于一体的国家级冷链食品流通产业枢纽基地。局领导带队多次赴杭州、广州招商，组织开展近30场平台对接及政策宣讲，推动多家企业在津注册落户，服务多家企业完成扩大业务规模、融资退税，加强商贸流通企业引育。

针对天津港对重点腹地省市货源吸附能力有待加强“举一反三”整改事项，进展情况如下：一是举办16省（区市）口岸发展大会，发布“天津倡议”，强化与内陆沿边省市合作。2024年，天津港货物吞吐量完成4.93亿吨，同比增长3%；集装箱吞吐量完成2328万标准箱，同比增长5%，年增长100万标箱。二是联合海关制定印发天津口岸2024年促进跨境贸易便利化专项行动措施，持续压缩进口食品检疫审批许可的办理时长，实施7×24小时预约通关服务，设立“进出口鲜活农产品绿色通道”“进出口鲜活易腐农食产品属地查检绿色通道”。2024年以来，先后实现智利车厘子、马来西亚榴莲等进口水果首次登陆天津口岸。三是加强与京津冀及三北地区口岸部门联动，服务腹地进出口重点企业，巩固和扩大口岸贸易规模。参加北京市第25届进出口政策咨询会，服务企业在津便捷通关。联合天津港、中远海运赴内蒙调研服务重点外贸和危化品进出口企业，支持天津港物流发展公司在乌海设立服务中心，宣传天津港产城政策，促进内蒙—天津多式联运发展。2024年，海铁联运量135万标箱，同比增长12.2%，保持全国沿海港口前三。

11. 针对助推高品质生活创造行动力度不大问题，进展情况如下：一是我市获批建设国家现代商贸流通试点城市。会同市财政局，将支持连锁便利店加快发展纳入现代商贸流通试点城市建设项目支持范围。二是加强与各区各街道资源对接，支持品牌连锁便利店拓展店铺。2024年新建64个品牌连锁便利店，其中全家便利店首次进驻天津，9月份5店同开。支持重点品牌连锁便利店拓展地铁、学校等商业网点布局，完善服务功能。三是组织12部门联合工作组赴远郊五区，对便民圈建设工作进行实地调研、现场督导，合力推动便民圈建设。建立完善“市级部门总揽—区级部门统筹—街镇实施落实—社区联动配合—居民畅言献策”五级工作体系，让便民圈建设更接地气、更顺人心、更合民意。组织指导宝坻区、武清区获评全国城市一刻钟便民生活圈建设试点。四是编制印发天津市进一步提升城市一刻钟便民生活圈建设水平工作方案，加强导向指引，明确工作目标，细化保障措施，同时从健全居民生活服务体系、提升消费业态服务水平、丰富居民生活服务场景、营造利商兴商的环境氛围等四个维度具体工作任务，压实工作责任，提升便民圈建设整体水平。五是以社区商圈建设为抓手，高标准完成10个高质量便民圈民心工程建设项目，覆盖56个社区，服务周边居民25.44万人，具体完成菜市场智慧化提升、再生资源智能回收箱建设、老年日间照料中心建设、开展社区邻里市集等33项具体工作任务，大大提升了百姓的生活幸福感。六是第九届中国生活服务业大会在津成功举办，来自全国21个省、自治区、直辖市、特别行政区的2500余名行业专家、代表参加，有力提升了我市生活服务行业综合业务水平。组织开展2024年京津冀家政行业、居民生活服务业交流对接以及暖冬送岗系列活动，进一步推动搭建我市生活服务业人才供需对接平台，提升人才对接效率。七是开展2024年度县域商业建设行动，新建或提升改造县级商贸中心、乡镇商贸中心和村级便利店，共支持47个重点项目，实现消费品下乡、农产品进城双向通道畅通。

针对农村便利店品质有待提高“举一反三”整改事项，进展情况如下：支持品牌连锁便利店向远郊区域延伸供应链，罗森在宁河区、静海区各新建1家店铺，对活跃周边商业氛围、创新当地消费场景发挥了积极作用。支持宝坻、静海等区利用好县域商业体系建设资金，依托劝宝、静海百业百货等供销社系统对村级便利店进行新建、改造。

12. 针对培育建设亿元商务楼宇用心用力不够问题，进展情况如下：一是召开不同层级会议，专题研议亿元商务楼宇问题整改举措；3次召开党组会（其中1次专题研议），集中研议亿元商务楼宇问题整改工作。按照我市中心城区更新提升行动2024年目标任务，制定并落实市商务局10项具体工作举措，均已全部完成。二是配合市发改委推动商务楼宇实施“腾笼换鸟”，促进产业集聚。泰达大厦作为天津国际航运大厦，通过“腾笼换鸟”已形成示范引领效应，截至2024年底已入驻企业134家，其中60%为航运上下游企业，其中包括招商局物流集团、上港物流等重点航运企业。与相关部门协同发力，持续掌握市内六区商务楼宇底数，2024年市内六区新增6座亿元商务楼宇，达到82座。三是印发关于支持天津市主题特色示范商务楼宇发展的指导意见，指导各区明确盘活商务楼宇存量资源工作方向和重点，实施产业集聚引导，选定并形成一批发展态势良好的特色主题楼宇。推动保利国际广场打造“国家级人力资源服务产业园保利园区”特色楼宇；旺海国际A座打造4.45万平米的航运特色主题楼宇，初步形成辐射全市的高端航运服务产业集群。四是在服贸会、数贸会上宣传推介国际金融中心等楼宇，支持服务贸易特色楼宇万科时代中心等载体发展；支持和平区获评“中国楼宇经济活力焕新示范城区”称号。五是将培育建设亿元商务楼宇存在的短板问题纳入局领导班子2024年度暨整改专题民主生活会重要内容，领导班子及其成员深刻查找问题，剖析原因，提出整改举措。

针对对商务楼宇的招商推介力度不大“举一反三”整改事项，进展情况如下：一是利用服贸会、投洽会等重要平台，选取部分符合会议主题的商务楼宇开辟专区，积极推介宣传我市商务楼宇。二是成功举办2024天津市重点商业项目招商推介会，邀请全国知名品牌商、投资运营方来津考察洽谈。举办2024年中国（天津）跨境电商领军者峰会，汇聚全球主流电商平台、众多企业，为天津打造国际物流中心及促进内外贸发展注入强劲动力。在市内开展活动的基础上，会同并指导各区赴外省市开展宣传推介，全市共开展推介活动50余次，集中宣传推介我市载体资源，招引优质企业落户。三是联合相关部门开展“春雨行动”“外籍人士来津便利政策宣介会”等活动，积极宣传我市优化港口营商环境和促进贸易政策措施，助力河西区、河北区打造航运特色楼宇。

（四）关于担难担事的责任意识不强方面

13. 针对推进我市县域商业体系建设招法不多问题，进展情况如下：一是开展2024年度县域商业建设行动，扩大县域商业建设行动覆盖范围，将建设范围由县域六区拓展至环城涉农的西青区、津南区和北辰区。开展2024年度县域商业建设行动，新建或提升改造县级商贸中心、乡镇商贸中心和村级便利店，实现消费品下乡、农产品进城双向通道畅通。二是会同相关部门对各区2024年度县域商业体系建设情况进行评审验收和分型县评定工作，宁河、宝坻、静海和蓟州区被评定为“提升型”县，静海、蓟州2个区入选商务部全国第二批县域商业“领跑县”案例集。三是会同相关部门印发《天津市县域商业体系建设专项资金管理细则（试行）》（津商市场〔2024〕1号），督促项目申报单位按时完成项目建设，明确了中央资金支持形成的资产在后续管理、使用、处置方面政府和企业双方的责任和义务，同时监督区商务局定期查看县域项目后续进展。2024年，共支持47个重点项目使用中央财政资金。

14. 针对助推“通道经济”向“港口经济”转型升级不充分问题，进展情况如下：一是加强与京津冀及三北地区口岸部门联动，联合天津港、中远海运赴内蒙调研服务重点外贸和危化品进出口企业，支持天津港物流发展公司在乌海设立服务中心，宣传天津港产城政策，促进内蒙—天津多式联运发展。举办16省（区市）口岸发展大会，发布“天津倡议”，强化与内陆沿边省市合作。2024年，天津港货物吞吐量完成4.93亿吨，同比增长3%；集装箱吞吐量完成2328万标准箱，同比增长5%，年增长100万标箱。二是成立进口冷冻品产业增值和招商拓展工作专班，梳理形成非津企业招商、商销转化、产业增值重点企业和项目图谱。对接天津商业大学、中物流采购联合会冷链专委会等单位，成立天津冷链物流产业（人才）暨产教融合联盟。组织召开冻品进口增值重点企业金融服务圆桌会。成功推动恒朝、道合优品等企业在津落地进口冻品加工业务。印发实施《天津市冷链产业高质量发展行动方案（2024-2027）》。获批全国首批商贸流通试点城市。2024年，新增27家肉类进口企业，肉类贸易企业达108家，进口肉类127.4亿元，增速高于全国4.8个百分点，本地结算率35.3%，较上年提升5.3个百分点。

针对我市口岸进口优势商品中在津结算占比较小，口岸优势商品产业增值有待加强“举一反三”整改事项，进展情况如下：联合市财政局修订印发2024年天津市支持扩大优质商品进口项目实施细则，进一步扩大政策支持范围，将金属矿产、能源资源等7大类口岸优势货类纳入支持范围，新增对保税物流贸易方式的支持，对从天津港进口通关的企业加大资金奖励力度。

15. 针对航运服务中心职能作用发挥有欠缺问题，进展情况如下：一是加强对中储、危化品专委会等口岸市场主体的调研，形成关于提高港口腹地服务辐射能力、加快推进我市临港产业发展的调研报告。加强干部培训，提升干部队伍推动发展的能力。二是安排专人做好口岸相关数据统计，定期组织召开口岸工作调研分析协调会，研究工作措施，推动解决口岸通关问题。2024年，协调解决企业铜精矿查验时效问题，推动1.7万吨铜精矿在3个工作日内完成查验顺利通关。三是制定并落实进一步发挥航运服务中心服务商务中心工作职责清单，明确了推动航运要素聚集、开展政策宣讲、促进产业链延伸等44项具体工作任务。用好天津航运指数动态，示范推广口岸一线共性问题解决案例。四是通过国际贸易“单一窗口”、口岸单位服务热线及航运中心线下“窗口”，畅通企业反映问题渠道，宣传我市口岸便利化政策，协同解答解决通关问题。五是组织开展“助力港产城·航运中心在行动”活动，通过设立一个外贸口岸问题受理点、开展一轮问题收集解决、举办一系列宣讲培训的“三个一”活动，建立了工作台账并实时更新，形成常态化工作机制，活动开展以来已收集解决企业问题26个。六是创新推动天津航运指数与金融结合，上海期货交易所在航运中心设立了上海期货交易所“强源助企”产融服务基地窗口、国际贸易与航运金融服务集聚区，并被评为2024年度优秀产融服务基地。

针对航运服务中心大楼航运法律服务功能不够完善“举一反三”整改事项，进展情况如下：推动天津仲裁委员会流动仲裁庭入驻航运服务中心，并进一步整合流动仲裁庭与天津海事法院调解工作室、天津报关协会人民调解委员的优势资源，打造“法务仲裁服务窗口”，满足企业就近咨询、就近调解、就近立案、就近开庭的需求，在航运中心形成法务仲裁合力。

16. 针对推动所属单位转型发展步伐不快问题，进展情况如下：一是局主要领导深入局属事业单位调研，党组会专题听取转型发展困难单位的情况汇报并专题研议，明确下步发展方向、思路和举措招法。二是统筹商务领域干部资源，通过轮岗交流、选调挂职等方式，优化局属事业单位领导班子配备。同时选派1名二级巡视员到基层蹲点帮带。结合年度局属事业单位绩效评估工作，修改完善工作实绩指标，增加“积极开拓业务渠道”方面指标分值权重，细化二级指标，明确绩效工资增长与绩效评估结果挂钩机制，进一步激励局属事业单位主动拓展业务，增强营收能力。将发扬主动担当精神、提高创新开拓意识作为相关单位年度民主（组织）生活会对照检查的重要内容，进行深入剖析整改提高。三是指导相关单位积极拓展局外业务，以区域经济评审、验收为突破口，承接武清、西青等区评审验收项目；做好二十九届津洽会外省市展团的招商招展、现场服务和接待工作，首次采用“展会+直播”模式，设立抖音蓝V账号直播，通过“云逛津洽会”，不断提升知名度；密切与区商务主管部门和会展龙头企业深度合作，参与组织滨江购物节、俄欧商品嘉年华等活动。

针对推动所属单位党组织发挥党建引领作用成效不明显“举一反三”整改事项，进展情况如下：一是评定商务系统首批“四强”党支部12个，其中6个获评市级机关“四强”党支部，组织开展“四强”党支部创建经验交流观摩，经验材料被市委市级机关工委编印的《机关党建》刊发。二是组织开展市商务局党务工作者强基赋能“3+1”专题培训班，进行3天的集中脱产培训和1天集中培训，系统各级党组织党务工作者（包括党支部书记）共94人参加，党支部书记的履职能力得到进一步提升。

（五）关于全面从严治党主体责任扛得不够牢方面

17. 针对管党治党主体责任抓得不严问题，进展情况如下：一是召开局党组会传达学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述精神和《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，对全面从严治党工作提出明确要求。二是完善局党组领导班子2024年落实全面从严治党主体责任情况报告，对近年来违规违纪情况进行了分析研判，健全完善相关工作措施。三是研究制定市商务系统2024年度新时代党的建设指标，进一步提升考核工作的精准性和实效性。四是制定印发局党组向市委请示报告事项清单和关于进一步做好向局党组请示报告工作的通知，进一步推动抓好请示报告工作落实。五是召开党组会，研究审议巡视审计点到有关具体事具体人的处理意见，已对相关同志进行处理。

18. 针对履行第一责任人责任不够有力问题，进展情况如下：一是已将履行第一责任人责任情况纳入党组书记在市商务局领导班子2024年度暨巡视整改专题民主生活会对照检查的重要内容。二是党组主要领导主持召开党组会研究制定印发天津市商务局党的建设工作要点暨落实全面从严治党主体责任任务安排，明确了全面从严治党的总体要求和重点工作。三是召开市商务局年度党的建设大会，局党组主要领导同志出席会议并提出明确工作要求。四是党组主要领导每半年主持听取领导班子其他成员和3家正局级单位党委（党组）落实全面从严治党主体责任情况汇报，进行点评并提出要求。五是2024年，党组主要领导以调研、座谈等多种形式服务企业100余次，通过组织召开外资企业圆桌会等多种形式，了解和解决企业困难诉求；结合“四个走遍”工作要求，到所属单位走访调研，指导抓好班子建设，引导梳理高质量发展思路，帮助解决困难问题。六是在市商务系统基层党组织书记和部分党务工作者培训班上，对“第一种形态”有关规定组织集中学习教育和辅导。七是党组主要领导主持召开党组会，对巡视审计等反馈中点到的有关具体事具体人进行研究审议决定，对有关负责同志进行监督执纪“第一种形态”处理。八是党组主要领导与领导班子其他成员、系统局级单位党组织主要负责同志分别进行廉政谈话和履职谈话，指出不足并提出要求；认真落实任职谈话制度，对新提拔晋升和试用期满转正的处级干部进行任职谈话，及时指出日常了解和组织考察中发现的缺点不足，明确改正措施和下一步努力方向。九是修订市商务局贯彻落实市委关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施的工作任务清单，切实加强对局属单位“一把手”监督。

针对局属单位党组织主要负责同志履行第一责任人责任不够有力“举一反三”整改事项，进展情况如下：一是将第一责任人责任履行情况纳入局属单位党组织书记民主生活会对照检查等重要内容；统筹做好年度局属事业单位领导班子和领导干部年度考核、单位绩效评估工作，全面考察领导班子成员尤其是“一把手”在政治思想建设、领导能力、工作实绩、党风廉政建设、作风建设等方面的情况，发现问题及时要求整改。二是局分管领导每半年听取局属单位党组织主要领导履行第一责任人责任情况报告并提出要求；召开市商务系统单位党组织书记抓基层党建工作述职评议会议，听取情况汇报并进行点评。三是组织对商务系统9家单位党组织落实主体责任情况进行了综合评价，逐一反馈意见并督促做好整改。

19. 针对班子成员履行“一岗双责”不扎实问题，进展情况如下：一是将履行全面从严治党主体责任情况纳入市商务局领导班子2024年度暨巡视整改专题民主生活会对照检查的重要内容。二是党组主要领导主持召开党组会，每半年听取一次局领导班子其他成员落实全面从严治党主体责任情况汇报并提出要求。三是对干部管理宽松软等典型事例进行核实，相关情况向局党组报告，对相关同志进行“第一种形态”处理。对《信访工作条例》《纪检监察机关检举控告工作规则》进行系统梳理，并结合单位实际，研究提出局党组处置检举控告信访件的处置流程等，组织相关人员进行学习，进一步提升依规处置检举控告信访件的能力。

（六）关于从严从实发挥示范带头作用有欠缺方面

20. 针对领导班子自身建设有短板问题，进展情况如下：一是召开党组会传达学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想以及《中国共产党党组工作条例》，斗争精神得到进一步提升。结合市委年度考核工作，听取党组年度工作总结和领导班子述职述廉报告，组织民主测评。召开局领导班子2024年度暨巡视整改专题民主生活会，围绕创新思维欠缺和攻坚克难魄力不强等问题深入对照检查分析，严肃开展批评和自我批评。党组主要领导与领导班子成员逐一进行履职谈话、廉政谈话，指出存在的问题和不足，提出明确要求。二是党组主要领导主持召开巡视整改动员会，局领导班子带头，局机关各处室和局属各单位紧紧围绕“破壁攻坚、创新发展，我们怎么干”开展了深入务实的研讨交流，党员干部特别是处级以上党员领导干部担当作为意识、改革创新精神、破壁攻坚勇气进一步提升。局领导班子成员结合2025年商务工作要点和分管工作领域难点堵点，选定10个瓶颈问题作为破壁攻坚点，深入开展调查研究，着力破解我市商务经济高质量发展困境。三是充分发挥公务员考核“指挥棒”作用。分级分类差异化设计考核指标，将机关正处级领导干部和处室主要负责同志与其他公务员进行分类考核。建立“评考挂钩”机制，处室绩效评价结果不是第一档次的，处室主要负责同志年度考核结果不得确定为优秀等次。强化公务员考核结果综合运用，将考核结果与选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束等结合起来，对年度考核排名靠后的正处长，由党组主要领导结合日常工作表现，对其运用“第一种形态”进行提醒谈话。四是强化斗争精神，在要求各处室报送上半年工作总结和下半年工作时，明确要求梳理亮点成绩和存在不足。在报送《政府工作报告》起草素材、开展年度重点工作督查均要求查找问题不足。

针对统筹推动全市高水平对外开放工作的视野不够宽阔“举一反三”整改事项，进展情况如下：制定关于进一步扩大高水平对外开放意见的行动方案，提出346条具体落实举措，明确责任部门和完成时限，于2024年10月23日印发至全市各成员单位和责任单位，现正推动实施。

21. 针对局属事业单位干部队伍建设统筹谋划不足问题，进展情况如下：一是统筹谋划局属事业单位领导班子建设，通过内部岗位调整、跨单位交流等方式，先后对3家单位领导班子成员进行轮岗交流，不断选优配齐事业单位领导班子。二是配合完成航运中心领导班子调整工作，择优推荐1名领导干部到中心任职，进一步优化中心班子年龄结构。

针对推动局机关干部队伍年轻化成效不明显“举一反三”整改事项，进展情况如下：一是加强调研，形成关于加强链条式培养助力年轻干部成长研究等调研报告，研究制定新的干部队伍建设规划，进一步明确年轻干部队伍建设的“施工图”，持续优化干部“选育管用”工作。二是坚持好干部标准，严把政治首关，鲜明树立重担当重实干重实绩的用人导向，组织开展机关处级领导干部选拔任用工作，将多名综合素质较好的优秀年轻干部提拔到处级领导岗位，保持各层级年轻干部“蓄水池”相对充盈。三是积极拓宽来源渠道，统筹用好公务员招录、公开遴选、转任、军转安置等方式，选录年轻干部充实机关力量，持续优化源头储备。

22. 针对个人有关事项填报不严不细问题，进展情况如下：一是每年组织召开个人有关事项填报专题培训会，就填报的各项内容和要求逐条解读，引导领导干部增强纪律意识、规矩意识和组织观念，杜绝出现不属实的情况。二是指导全体填报对象高质量完成填报工作。建立提醒工作机制，通过“按月提醒、随时沟通”的方式，确保应报事项及时报告。2024年以来抽查核实的一致率为100%。三是加大运用反面典型警示教育力度，建立定期通报机制，对出现个人有关事项填报不一致情况的及时通报。

针对激励干部担当作为积极性还有差距“举一反三”整改事项，进展情况如下：一是坚持好干部标准，严把政治首关，鲜明树立重担当重实干重实绩的用人导向，有计划有步骤地开展局机关和局属事业单位干部选拔任用、职级晋升、轮岗交流工作，进一步调动各年龄段干部干事创业积极性，持续激发干部队伍活力。二是认真落实受问责干部管理办法和帮扶回访工作办法，持续做好受问责干部的谈心谈话、跟踪管理、帮扶教育、组织考察等工作，鼓励干部放下包袱、轻装上阵。

（七）关于落实巡视审计等反馈问题整改不到位方面

23. 针对落实巡视审计等反馈问题整改不到位问题，进展情况如下：一是按照局党组巡视整改工作安排，组成4个督查组，将“整改不到位”问题作为督查重点，对有关处室和单位落实巡视整改工作情况进行内部督查，形成内部督查情况报告，并向局党组会汇报。党组会对推动单用途预付卡监督管理规范性文件出台等3个重难点问题进行专题研究，明确下步整改方向。二是积极发挥我市促进老字号创新发展联席会议机制作用，统筹推进老字号创新发展工作，加强部门间的协调配合。出台天津市支持老字号创新发展的申报指南，支持桂发祥老字号集合店建设以及老字号企业参加浙江、山东等地老字号主题展会。加强老字号宣传推广，配合完成拍摄《老字号 共潮生》大型纪录片，讲述天津老字号品牌故事，首季30集已在天津卫视播出，提升了老字号显示度；举办首届老字号高质量发展研讨会，此项活动被列入商务部2024年“老字号嘉年华”重点活动之一。三是经征求各区及市相关部门同意，2025年3月19日，市商务局会同市有关部门联合制定了《关于进一步做好天津市单用途预付卡监督管理工作的指导意见》（津商秩序〔2025〕1号），现已印发各区人民政府、市有关部门遵照执行。四是持续跟进学校“实训楼”项目进度，严格执行基建项目概算管理规定，防止出现“超概算”问题。五是严格执行《天津市党政机关办公用房管理办法》，从严核定局级、处级、科级及以下办公用房面积，持续推动局属单位闲置房产盘活工作。

（八）关于履行监督职责有差距方面

24. 针对监督落实习近平总书记重要指示批示精神用力不够问题，进展情况如下：一是驻局纪检监察组召开组务会扩大会议，传达学习党的二十届三中全会精神，跟进学习习近平总书记重要讲话精神。对市商务局承担的推动京津双城国际消费中心城市联动融合发展、加快推进区域统一市场建设等重点工作任务进行监督检查，及时发现并反馈问题。二是对市商务局服务保障京津冀协同发展工作开展专项调研，深入查找工作中的梗阻和短板，撰写形成专题报告。三是将贯彻落实习近平总书记重要指示批示作为一项重点任务开展“回头看”，对各综合监督单位落实情况开展检查，及时发现并反馈问题。四是组织开展综合性监督检查，将二十届三中全会落实情况、党纪学习教育常态化开展情况作为重点任务，对各综合监督单位工作情况开展检查，及时发现并反馈问题。

针对对国际消费中心城市建设等商务重点工作监督不够深入“举一反三”整改事项，进展情况如下：一是组织开展国际消费中心城市建设专项监督检查，聚焦特色消费资源培育、消费空间布局、消费产品供给、消费环境优化等重点任务，组织相关部门进行集中会商，着力发现工作难点、堵点、痛点。二是组织开展北方会展之都建设专项监督检查，聚焦招展引展育展、改进工作作风、优化营商环境、推进办展降费等重点任务，把监督融入政策制定、措施实施、效果评估全过程，多次前往国家会展中心等机构开展调研走访；围绕优化办展软硬环境，直插世界智能产业博览会、国际家居博览会等6个展会现场开展明察暗访，广泛搜集促进我市会展经济发展的意见建议。

25. 针对日常监督不够深入细致问题，进展情况如下：一是聚焦监督推动中央关于“推动大规模设备更新和消费品以旧换新”政策落实，与驻市财政局纪检监察组开展“组组”联动监督，督促市商务局加大对专项资金审核监督力度。结合审计反馈的有关问题，抽取8个商务促进资金项目为检查重点，及时指出问题和风险点，提出整改意见，在市商务局党组会上向领导班子进行通报反馈，帮助市商务局相关部门全面查找廉政风险点，堵塞资金项目管理漏洞。二是持续学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，制定关于建立驻局纪检监察组与市商务局党组工作协作联动机制的意见（试行），进一步强化信息共享、监督贯通、协作惩治、成果共享，共同构建“大监督”格局，形成管党治党合力。三是推动局属单位纪委配备纪委书记，通过集中培训、日常工作交流、业务研讨等方式注重提升专兼职纪检干部业务工作能力。四是举办市商务系统纪检机构2024年度全员培训，强化纪检干部监督执纪能力提升。组织局属单位纪委纪检干部召开“案件复盘”分析研讨会，总结交流案件处置业务实战经验，进一步增强案件处置的规范性，提升案件查办质效。五是对市商务局年度重点工作进行监督，督促责任处室完成年度各项工作任务，对监督检查中发现的任务进度滞后等问题进行了重点督办。六是开展酒驾醉驾违纪违法问题专题教育，组织各党支部以“遵纪守法树时代新风，严禁酒驾醉驾文明出行”为内容开展主题党日活动，专题学习相关党纪法规，组织观看酒驾醉驾专题警示教育片，点名道姓通报商务系统酒驾醉驾案例，用身边事教育身边人，引导督促党员干部牢固树立纪法规矩意识。

针对在监督办案中深挖问题线索的能力不强“举一反三”整改事项，进展情况如下：一是坚持信访拟办集体研判，科学甄别、精准判断问题类别，细致做好基础工作。规范案件文书材料，严格对照案件审理室有关规定，完善执纪审查调查文书文号，进一步规范主体身份调取、方案、报告等文书材料，严谨执纪审查工作程序，严格把控工作时限，不断提高执纪工作标准和质量。二是驻局纪检监察组联合市商务局机关纪委举办了市商务系统第三期纪检干部全员培训，紧密结合商务工作实际，围绕强化巡视整改政治监督、践行监督执纪“四种形态”、持之以恒纠“四风”树新风、高标准践行纪律处分条例为主题进行讲授，推动纪检干部以讲促思、以讲促学、以讲促干，不断提高业务素质。

三、存在的主要问题和进一步巩固深化整改成果的措施与计划安排

（一）存在的主要问题。经过半年多的集中整改，初步解决了一些突出问题，但是我们也清醒地认识到，巡视整改工作成效还是初步的、阶段性的，距离党中央的要求、市委的期望还有一定差距。一是整体统筹还不够有力。商务工作头绪多、任务重，在推进各项工作中，统筹把握还不够均衡，工作摆布还不够合理，截至目前仍有9条整改措施没有完成。二是整改深度还不够到位。对于推动商务经济高质量发展、打造国际消费中心城市等综合性问题，一些整改措施的效果没有完全显现，还需要久久为功、持续推动。三是思想认识还不够全面。有的处室过于关注整改措施是否完成，而对市委巡视反馈问题是否完成重视不够，存在一定的认识偏差，个别反馈问题整改完成度不够高。

（二）进一步巩固深化整改成果的措施和计划安排。市商务局党组将以这次巡视整改为契机，持续强化刀刃向内、自我革命、破壁攻坚的斗志和勇气，推动市委巡视反馈意见整改落地见效，以巩固深化巡视整改成果的实际行动，推动商务工作高质量发展。

1. 深化理论武装，着力推动各项决策部署落实到位。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。把贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神和关于商务工作的重要指示批示精神作为“第一要件”，引导各级党组织和广大党员主动扛起政治责任。加强宣传思想文化建设。以创建“四强”党支部为抓手，不断提高党支部标准化、规范化建设水平，推动机关党建和业务工作深度融合。

2. 聚焦主体责任，切实推动巡视整改落地见效。严格落实巡视整改主体责任，充分发挥市商务局党组领导班子成员的表率作用，党组书记切实担负第一责任人的责任，一以贯之做到亲自部署、亲自协调、亲自督办。领导班子其他成员按照分工担起分管领域的整改责任，在抓落实上见真章、动真格、求实效。对已完成的整改事项，及时组织“回头看”，防止各种问题回潮反弹；对于尚未整改到位的，认真分析、深入研究，聚焦发力、集中攻坚，确保件件有着落；对于需要长期坚持的整改任务，进一步细化措施，分步实施，持之以恒深入整改。

3. 树牢正确政绩观，积极践行商务为民宗旨。深化城市一刻钟便民生活圈建设，推动更多区域纳入国家试点，2025年完成20个高质量便民生活圈和9个标准化菜市场项目建设。支持建设改造一批县级物流配送中心，推动乡镇商业中心补齐生活服务功能完善生活必需品储备制度，确定一批应急保供中心仓和备用承储企业。深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实法治建设“一规划两纲要”。持续做好商务投诉等各类矛盾纠纷化解工作。加强贸易摩擦信息监测预警，指导企业积极应对贸易摩擦。

4. 强化改革赋能，推动商务经济高质量发展。实施“政策+活动+平台”消费提振专项行动，提升消费能级和品质。加快建设现代商贸流通试点城市，构建“大商贸”工作格局。大力发展跨境电商，开展“百展千企”行动，构建智慧口岸，培育外贸新动能。服务促进诺和诺德等项目建设投产，梯度建设境外经贸合作区，深化自贸试验区、服务业扩大开放、国家级经开区提升质效，促进双向投资。深化会展管理体制改革，引育中国教育装备展等重点展会，加快建设“北方会展之都”。

5. 加强统筹谋划，锻造善作善成的干部队伍。积极拓宽进人方式渠道，努力畅通干部出口，综合研判处室人员配备和工作需要，持续做好干部轮岗交流。严把政治首关，紧扣服务保障商务中心任务，近距离考察识别干部，及时把想干事、能干事、干成事的干部选出来用起来，注重选优配强处级领导干部，落实好职务与职级并行制度，坚持老中青相结合的梯次配备。科学选配局属事业单位领导班子，推动各单位不断完善干部梯队培养。

6. 坚持严的基调，营造风清气正的政治生态。坚持用改革精神和严的标准管党治党，压紧扛牢全面从严治党政治责任。常态长效落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，持续为基层赋能减负。纵深推进党风廉政建设，巩固深化党纪学习教育成果，加强新时代廉洁文化建设，准确运用“四种形态”，一体推进“三不腐”。

市商务局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真落实党中央和市委关于巡视整改工作的部署要求，不断巩固和深化巡视整改工作成果，聚焦商务高质量发展难点破壁攻坚，深化改革和政策赋能同向发力，国际消费中心城市建设和高水平对外开放双轮驱动，高质量完成“十四五”规划目标任务，牢记使命担当、忠实履职尽责，埋头苦干、开拓进取、勇毅前行，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

欢迎广大干部群众对巡视整改情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。联系电话：022-63085676；电子邮箱：swjdb@tj.gov.cn。

                                                                中共天津市商务局党组

                                                                   2025年4月15日