对外贸易经济合作部关于印发《外派劳务人员培训工作管理规定》（修订稿）的通知
外经贸合发[2001]441号
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），各有关外经贸企业：
　　为提高我国外派劳务人员的素质，进一步加强外派劳务培训工作的管理，保证和促进对外劳务合作的健康快速发展，在广泛征求意见的基础上，我部对1996年制订的《外派劳务人员培训工作管理规定》进行了修订。现将修订后的《外派劳务人员培训工作管理规定》（以下简称"《规定》"）印发给你们，请遵照执行，并注意做好以下工作：
　　一、尽快将此通知转发所属的培训中心和各相关单位、企业。
　　二、组织各培训中心和有关人员认真学习、贯彻落实《规定》，不断改进培训工作，努力提高培训质量。
　　三、切实加强对所属培训中心的监督和管理，指定专人负责外派劳务培训工作，定期对培训情况进行检查。
　　四、做好地方各类培训中心的规划工作，认真调研，创造使外派劳务培训江作逐步向社会化过渡的条件。
　　五、根据《规定》的精神，结合本地区或本行业的实际情况，提出进一步加强培训工作的总体规划和设想，并对所属培训中心进行调整和整顿。对符合《规定》要求、拟继续保留或新设立的培训中心，由外经贸主管部门牵头，会同各有关部门逐一验收，并写出书面验收报告。对达不到要求或违反有关规定的培训中心，由外经贸主管部门提出处理意见，与上述规划及验收报告一并于2001年9月1日前报我部。
　　执行中有何问题和意见请及时告我部（合作司）。
　　附件：外派劳务人员培训工作管理规定（修订稿）　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　对外贸易经济合作部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○一年八月一日
附件：　　　　　　　
外派劳务人员培训工作管理规定　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（修订稿）
　　第一章 总则
　　第一条 为加强对我国外派劳务人员培训工作的管理，提高我国外派劳务人员的素质，促进对外劳务合作业务的发展，特制定本规定。
　　第二条 本规定所称"外派劳务人员培训"，是指具有对外经济合作业务经营资格（以下简称"经营资格"）的企业拟派出的各类劳务人员（包括劳务性质的研修生等，下同）出国（境）前应接受的必要的适应性培训。
　　第三条 本规定所称的"外派劳务人员培训中心"（以下简称"培训中心"）是指经对外贸易经济合作部（以下简称"外经贸部"）核准的具有外派劳务培训、考核资格的单位。
　　第二章 培训管理体制
　　第四条 外经贸部归口管理全国的外派劳务培训业务；各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）（以下简称"地方外经贸主管部门"）负责归口管理本地区的外派劳务培训工作。各中央大型企业工作委员会管理的企业（以下简称"中央企业"）负责管理本企业内部外派劳务培训江作。中国对外承包工程商会（以下简称"承包商会"）依照外经贸部制订的有关规定和政策，具体负责协调、指导培训中心的工作。
　　第三章 培训中心的设立与资格核准
　　第五条 根据本地区、本企业对外劳务合作业务的开展情况和外派劳务培训工作的需要，地方外经贸主管部门和中央企业可利用社会或本部门、本企业现有的培训设施和教学力量申请设立由其直接管理的综合性或专业（行业）性的培训中心，或申请赋予现有培训单位外派劳务培训资格（以下统简称"申请设立培训中心"）。其它单位或企业申请设立培训中心，今后原则上不再核准。
　　第六条 地方外经贸主管部门或中央企业申请设立培训中心，应依据本规定的标准对培训中心的情况进行核查，符合标准的，写出核查报告，连同有关材料一并报外经贸部申请核准。
　　地方外经贸主管部门根据外经贸部的核准文件向培训中心颁发《外派劳务人员（研修生）培训资格证书》（以下简?quot;《资格证书》"）。未经外经贸部核准，任何单位不具备外派劳务培训资格。外经贸部授权地方外经贸主管部门负责对本地区培训中心（包括中央企业）进行《外派劳务人员（研修生）培训资格证书》的年度审核和管理工作。《资格证书》管理办法另行制订、颁布。
　　第七条 地方外经贸主管部门申请设立培训中心，本地区年外派劳务人数应连续两年超过1000人次；中央企业申请设立培训中心，年外派劳务人数应连续两年超过1500人次。西部省区和距离现有培训中心较远、交通不便，且外派劳务达到一定规模的地区申请设立培训中心，可适当降低核准标准。原则上每个地级及地级以下城市最多只核准一家培训中心，省会城市和计划单列市不超过两家，直辖市不超过四家。如果地级及地级以下城市年外派人数超过3000人次，省会城市和计划单列市年外派人数超过6000人次，直辖市年外派人数超过10000人次，可在上述基数上适当增加。
　　外经贸部根据各地区和各中央企业历年来外派劳务情况，按照既满足培训业务需要、又保证各培训中心生源的原则，兼顾行业与地域优势，统筹规划全国培训中心的布局，并根据各地区和各中央企业外派劳务业务的发展情况及时进行调整，实行动态管理。
　　第八条 培训中心应具备下述条件：
　　一、拥有固定的培训场所和培训设施，可同时培训100人以上。
　　二、拥有熟悉对外劳务合作业务及政策、具备良好政治素质、职业道德和较高教学水平的专、兼职教师队伍。原则上专职教师人数应不少于3人，并有明确的教学分工。
　　三、拥有保证外派劳务培训工作正常运行的管理人员和规章制度。
　　四、拥有适应国际劳务市场需求变化、及时调整培训方向和培训方式的能力。
　　第九条 申请设立培训中心需向外经贸部报送下述材料：
　　一、申请报告；
　　二、培训中心情况介绍（包括培训中心的组织机构、教学设施、师资情况、专业构成及培训实绩等）；
　　三、地方外经贸主管部门或中央企业的核查报告；
　　四、本地区或本企业外派劳务情况（包括累计派出人数、近两年外派劳务人数、目前在外人数、分布情况及前景分析等）。
　　第四章 培训
　　第十条 培训的内容
　　一、我国对外劳务合作方面的法律、法规和规定。
　　二、安全保密、外事纪律、涉外礼仪等出国常识。
　　三、派出单位与国外雇主、劳务人员所签合同的内容。
　　四、从事国（境）外劳务工作应承担的义务和享有的权利及正确处理与外方雇主的关系、提高服务意识、保证工作质量、依法履行合同和正当保护自身合法权益等。
　　五、派往国家（地区）的有关法律、法规、宗教、民俗等方面的情况。
　　六、派往国家（地区）的政治、经济、人文、地理等方面的情况。　
　　七、崇尚科学，破除迷信，自觉抵制带有反动性质的外国宗教势力和邪教组织的渗透。
　　八、语言、普通专业技能及其他需要培训的内容。
　　第十一条 培训教材
　　一、培训教材包括公共课教材、语言培训教材和专业技能教材。
　　二、公共课、语言培训课的教材、教学大纲和考核大纲由承包商会根据外经贸部制订的标准和要求，统一组织编写和修订。专业技能教材，各培训中心可根据我国或派往国家有关技术标准及国外业主的要求编写。根据培训工作的需要，外经贸部委托承包商会或其它单位组织编写专业技能补充教材。 　　三、各培训中心应严格执行外经贸部审定的教学大纲和考核大纲。在实施培训中，公共课采用统编教材，应保证外派劳务人员人手一册。非公共课教材，各培训中心可根据外派劳务项目的实际需要自行选编。
　　第十二条 具有初级以上职称（含初级职称）从事技术劳务的，如已熟练掌握拟派往国家（地区）的官方语言或相应技术，凭外语考试证书（成绩表）或技术职称证书，可不进行外语培训或技能培训，只进行规定时间内的公共课程培训。
　　第十三条 培训时间
　　一、公共课程内容的培训一般不得少于40课时；
　　二、语言培训时间应根据劳务人员拟派往国家企业提出的标准进行安排，如外语水平未达到第十二条所述标准，至少需进行40课时的简单生活用语和工作用语的强化培训；
　　三、专业技能的培训时间，由外派单位根据劳务人员的技术情况和国外雇主的要求与培训中心协商确定。
　　第十四条 培训地点
　　为减轻劳务人员的经济负担，劳务人员应尽可能就地、就近培训。一般情况下，不得跨省（市）或中央企业培训。
　　第十五条 培训中心的师资和教学
　　一、各培训中心的教师应具备相应的学历，专业技能课教师应具有相应的实践经验。对于培训经验丰富、教学质量较高的教师，学历要求可适当放宽。 　　

　　二、各培训中心的教师应根据教学大纲和培训计划的要求搞好教学工作，并根据外派劳务的特点进行教学研究，改进教学方法，提高培训质量。
　　三、承包商会应不定期组织培训中心的师资培训和教学经验交流会；并配合外经贸部对部分培训中心业务进行年度评估。对评估结果较差的培训中心，外经贸部按本文有关规定进行处理。
　　四、有条件的地区应积极探索开展卫星远程和网络培训方式，大力发挥兼职教师的作用，以适应外派劳务培训多专业、多层次的特点。
　　五、各培训中心应不断完善管理系统，建立健全教学管理、考核和教学质量检查评估制度，建立培训人员档案。 　　
　　第十六条 考试　
　　为保证培训质量，参加培训的外派劳务人员，应在规定的培训时间内接受所有规定培训内容的培训。培训结束时，培训中心须按考核大纲命题对劳务人员进行考试，考试不合格者，不能发给相应的资格证书。
　　第十七条 各培训中心应树立良好的服务意识，与本地区内有经营资格的企业保持经常性联系，接受他们的培训委托，并努力保证培训质量，严禁"走过场"。
　　第五章 经费
　　第十八条 培训中心的办公经费及人员工资、福利待遇等，可按其隶属关系由所属部门解决，也可采取自筹自支的方式解决。 　　

　　第十九条