关于规范外派海员办证、出境管理工作的通知
[1995]外经贸合发第187号

各省、自治区、直辖市、计划单列市外经贸委（厅、局），公安厅（局），各港务（航）监督：
我国外派海员自1979年起步以来，发展迅速，至今已累计派出近14万人次，目前在外近2万人，取得了显著的社会、经济效益。在业务发展过程中，国家虽制定了一些规定，但还不够完善。为了规范管理，保证我国外派海员的顺利发展，现就有关事项通知如下:
　 一、外派海员（含持海员证的渔工,下同）是我国外派劳务的一个重要组成部分。外派海员的经营者，必须是经外经贸部批准的具有外派海员经营权的公司。各外派单位及其外派海员必须严格遵守我国及有关国家(地区)的法律规定，符合国际惯例。
　　二、外派海员出境，必须按《公民出境入境管理法》第七条规定，向有关港务监督申请办理海员证;如因前往国家(地区)入境或过境签证的需要，应同时向有关外事部门申请办理护照。
　 外派海员的出国审查、任务审批和海员证、护照的申办程序和要求，按国家主管部门的有关规定执行。
　　三、海员证的有效期，依照《海员证管理办法》第十一条的规定，颁发机关可按多于外派海员出境执行外派任务所需时间(以与雇主所签合同为准)半年至一年予以办理，最长不超过5年。
　　四、为了简化外派海员出境手续，进一步促进外派海员业务发展，根据《海员证管理办法》第十七条和《关于简化我国海员出境手续的通知》(港监字[1992]204号)的规定精神，同时具备下列条件的公司，可通过所在省(自治区、直辖市、计划单列市)外经贸主管部门向外经贸部提出申请，经外经贸部(合作司)审核后由国家港务监督局和公安部边防局批准，授予该公司以《海员出境证明》(式样见附件一)签发权:
　　(一)经外经贸部批准具有外派海员经营权的公司(名单见附件二);
　　(二)近两年年均外派海员超过300人，期末在外人数在500人以上的公司(以上报政府主管部门的正式统计报表为准);
　　(三)近两年在经营外派业务中没有出现违法违纪现象的公司;
　　(四)公司内部外派海员制度健全、管理严格。
　　五、跨地区、跨部门选派外派海员,外派公司必须与海员所在单位签定合作协议,明确双方权利、义务和责任。已持有原地海员证的海员，可凭外派公司与海员所在单位签订的协议由具有出境证明签发权的单位、公司开具《海员出境证明》。
　　六、外派海员办理出境手续时，须按下列规定向边防检查机关提交有效证件和文件，边防检查站查验无误后放行:
　　(一)外派海员乘坐服务船舶出境(即在国内港口登船)，应持有效海员证和具有外派海员经营权的外派公司出具的介绍信(式样见附件三)。
　　(二)外派船员乘坐服务船舶以外的交通工具出境(即在境外港口登船)，应持有效海员证，并按正常旅客办理出境手续。但如前往或途经国家(地区)办理入境、过境签证需要，应同时持有由外派公司事先办妥签证的有效护照;如前往免办签证国家(地区)，应同时持有有权出具《海员出境证明》的单位出具的《海员出境证明》和前往国家(地区)的代理出具的担保函(传真件或复印件)。
　　凡途经香港的外派海员，均须持有《海员出境证明》。
　　七、各有关边防检查机关、港监部门应严格执法，秉公办事。各外派公司不得为非外派海员办理《海员出境证明》或其他出境证件。如发现弄虚作假，利用外派海员渠道偷渡非法移民或乱收费的，要追究经办人和直接领导人的经济、法律责任,情节严重、触犯法律的,移交司法机关处理，并对有关外派公司作出暂停直至取消办证权、经营权的处理。
　　 附件：一、《海员出境证明》式样
　 　　　　二、 具有外派海员经营权的公司名单
　　　　　 三、 外派单位《介绍信》式样

中华人民共和国对外贸易经济合作部
中华人民共和国公安部
中华人民共和国交通部
一九九五年三月三十日