1月8日，我市突发新冠肺炎疫情。市商务局郭凯同志第一时间返岗投身生活必需品保供战线，承担起生活必需品运输出入津保障等工作。在市商务局统一指挥下，郭凯同志积极协调市区相关部门，筹划民生物资“绿色通道”，探索建立通行证管理制度，确保车辆进出天津通畅，有效保障我市生活必需品供应，确保社会稳定有序。

一是开具“保供”证明，打通民生供应通道。受疫情防控影响，进出天津提供蔬菜、肉类等供应的运输车辆及人员曾一度受到限制。如果生活必需品得不到保障，人民群众生活将受到极大影响。郭凯等同志即刻深入现场调研，抓住矛盾焦点，以点带面迅速解决问题。在调研中他们了解到：美团作为重要电商平台在天津拥有大量仓储，如果车辆通行受阻，将严重影响我市乃至其他省市生活必需品供应。于是第一时间为美团开局出第一份《民生企业保供证明》，及时解决了企业的车辆通行和生活必需品运输燃眉之急。静海海吉星农产品批发市场是我市蔬菜供应的一级批发市场，通过开具《民生企业保供证明》，及时保证了外地运输蔬菜车辆的按时抵达。仅仅9日、10日两天，就为各大批发市场、大型超市、电商平台等民生企业发放证明100余个，有力保障了这些车辆能够在符合我市疫情防控要求的前提下顺利通行。《民生企业保供证明》打通了民生供应通道，保障了我市蔬菜等生活必需品的供应充足，满足了老百姓菜篮子需求，安稳了民心，保持了社会秩序。京粮（天津）粮油等企业专门为此发来感谢信。

二是确定“保供”清单，保障生活必需品供应。哪些企业的车辆能够通行，才能更加有效的保障我市生活必需品供应，是面临的首要问题。为此，郭凯同志先后前往海吉星农产品批发市场、友谊菜市场、华润超市等重点民生保供企业深入了解企业诉求、掌握第一手资料。经过调研，确定当务之急是明确我市保供企业清单。为此，会同各区商务部门研究提出了“正面清单”管理制度，初步筛选出我市第一批重点民生保供企业100余家，涵盖了批发市场、大型超市等涉及群众基本生活需求的供应企业，同时印发通知督促企业落实好各方疫情防控责任，努力实现疫情防控和民生保供双战双赢。

三是建立长效机制，为畅通运输保驾护航。为完善健全车辆人员通行的长效机制，郭凯同志率先起草了《关于我市生活必需品及防疫物资运输车辆人员通勤有关工作方案》，明确了运输商品品类、原则、车辆人员管理规定和审批流程，并指导各区为企业开具通行证明。尽管会同交通运输、公安交管连夜研究制定重要生产生活物资运输保障办法直至深夜，但郭凯同志连续连夜奋战，制定了《生活必需品运输正面清单及疫情防护措施》，经过深入研究、反复修改，正式印发了关于做好《进出天津市疫情防控应急物资运输车辆通行证》发放与管理工作的通知，明确了通行证发放范围、程序、使用、监督检查等规定。同时，分两批向社会公布了79家首批生活必需品保供企业名单，确定为正面清单企业，先后为企业发放了通行证4000余张，努力为生活必需品运输通畅保驾护航。

受疫情影响，部分涉冬奥食品保供企业运输车辆人员往返京津两地受限，为支持北京冬奥会筹办，确保涉冬奥物资防疫安全，第一时间向12家涉冬奥保供企业发放54张“绿色通行证。同时，建立了通行证两地互认机制，提前做好涉冬奥食品保供相关工作。

面对疫情防控和交通运输矛盾点，为做到既要阻断病毒，又要运输畅通，郭凯同志针对通行证使用和管理环节进行了严密的制度设计，实行严格的管控措施，探索形成了使用的“负面清单”，把企业疫情防控主体责任压得更实。

四是解决企业难题，尽全力达到企业满意。在疫情初期，部分车辆出津受限，市商务局收到了大量企业来电咨询相关政策，由于事发突然，没有现成政策可遵循，郭凯同志积极与北京市商务局联系，详细了解对我市返京车辆人员的具体政策，协调交通运输等部门掌握我市出津政策，对企业进行耐心细致的解答。那几天，电话从早到晚连续不断，由于多数企业疑难情况各异，处理起来比较棘手。郭凯同志对问题进行分类研究、深入分析，形成了统一标准答复，尽心尽力做到企业满意。通行证发放和管理办法出台后，他第一时间起草了政策解读并在商务网上及时对外公示，耐心细心为企业答疑解惑，避免企业不满情绪，维持社会稳定。先后协调解决了海天酱油、阿里巴巴、苏宁物流等多企业运输车辆人员离津问题。