行政机关：天津市商务局

    当事人：某外资公司

    一、案例名称

    某外资公司申请认定外资研发中心免税资格行政确认案例。

    二、简要案情

    某外资公司于2007年在天津注册成立，主营业务为研究开发生产销售阀门、热量表、工业控制产品等。2023年9月21日，该公司向市商务局申请认定外资研发中心免税资格，9月26日，市商务局召集市财政局、市税务局、天津海关召开联席会议，会审申请材料。会后，按照《市商务局等4部门关于做好外资研发中心免税资格审核有关工作的通知》规定的审核程序要求，市商务局同时致函三部门征求意见。10月11日，4部门审核同意，认定该公司研发中心符合免税资格。该案例总共用时20日，比规定的审核时限压缩了10日，有效降低了企业研发成本，提振企业在津发展信心。

    三、法律适用

    《财政部海关总署税务总局关于“十四五”期间支持科技创新进口税收政策的通知》（财关税〔2021〕23号）第三条第五款、《关于“十四五”期间支持科技创新进口税收政策管理办法的通知》（财关税〔2021〕24号）第二条、第十三条和《市商务局等4部门关于做好外资研发中心免税资格审核有关工作的通知》（津商行规〔2021〕2号）第一条、第三条、第四条、第五条、第六条。

    四、决定结果

    2023年10月11日，印发《天津市商务局关于认定某有限公司研发中心免税资格的函》（津商外管函〔2023〕2号），经市商务局、市财政局、市税务局、天津海关4部门审核同意，认定该外资公司研发中心符合免税资格。

    五、说明理由

    该公司符合《市商务局等4部门关于做好外资研发中心免税资格审核有关工作的通知》（津商行规〔2021〕2号）关于享受税收政策的资格条件，并提供了证明自身符合条件的证明材料。

    六、典型意义

    市商务局始终坚持把企业需求作为政务服务的着眼点和发力点，本案例是提升创新公共服务供给，增强外企在津发展信心的典型案例。主要有以下几方面典型意义：一是促进惠企政策精准直达。外资研发中心免税政策不是普惠政策，需要符合一定条件的外资研发中心方可享受。市商务局会同各区以全市有研发投入的678家外资企业为基础，进行全面摸排，筛选出可能符合条件的外资企业，向其精准推送政策、开展宣传解读。该公司就是精准推送政策的企业之一，通过精准直达的办法有效解决了惠企政策落地的“最后一公里”问题。二是专班指导、专业服务，最大限度压缩审核时间。行政机关应当主动将高效便民作为评价行政行为的关键因素，坚持合法行政、程序正当和高效便民原则。本案中，市商务局与该公司研发部门组成工作专班，保持7×24小时无障碍沟通，随时在线即时解答问题，帮助企业快速、规范准备申请材料。从接到申请材料到出具认定函，包括补正材料在内，总共用时20日，比规定的审核时限压缩了10日，而且在其中还包括了10个休息日。三是服务大局，提振外资企业在津深耕信心。营商环境是直接影响外资企业投资决定的重要因素，政府部门的办事态度和效率是营商环境的核心体现。面临严峻复杂的外部形势，在全球产业链布局调整中抓住机遇，需要加大力度吸引外资来津发展。在为该公司认定免税资格过程中，各部门均以服务保障企业为首要目标，热情、高效指导企业完成审核，有效的帮助企业进一步降低研发成本，受到企业充分认可。