2023年6月2日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）对菲律宾正式生效，进入全面实施新阶段。2023年1-4月，我国与RCEP其他成员进出口总额为4.12万亿元，同比增长7.3%，占我国外贸进出口总额30.9%；实际利用RCEP其他成员投资额近89亿美元，同比增长超过13.7%。

东盟和日本是我国纺织业仅次于欧美的第三、第四大出口市场。韩国和澳大利亚作为全球重要的纺织服装消费市场，也是我国纺织业终端产品的重要出口目的地。

进口方面，东盟已成为我国进口纺织品服装的最大来源地，日本和韩国是我国功能性面料、化纤制纺织品服装、纺织染料等的重要进口来源国，澳大利亚和新西兰也为我国提供了大量优质羊毛等纺织原料。

机遇

RCEP为我国纺织业扩大对外贸易规模、深化区域内产业链供应链合作创造显著利好和制度红利。

◆ 有利于纺织业降低成本、拓展区域贸易。

RCEP优惠关税减让安排以及更加灵活的原产地区域累积规则有利于企业保持和提升出口竞争力，也有助于企业更加灵活地进行产业布局，建立更精细、更完善的产业链分工体系，降低最终产品的生产成本。

◆ 有利于构筑互利共赢的纺织产业链供应链合作体系。

RCEP成员国不仅囊括了中国、东盟、日本以及韩国等全球重要的纺织服装生产基地，还涵盖了全球多个重要的纺织品服装消费市场，为我国积极参与区域产业合作，建设区域内高效协同、互利共赢的纺织服装全产业链增添了助力。

区域累积原产地规则有利于我国扩大纱线、棉料等纺织中间品向东盟等RCEP成员出口，强化我国对纺织服装产业链供应链的影响力，也有助于我国纺织企业主动整合区域优质资源，建立更加联动的产能合作体系，更好地推动形成以我国为核心的全球纺织服装产业制造基地和消费中心。

RCEP规则下纺织业不同类别降税产品税目数量比例统计表

挑战

◆ 部分产品降税可能使国内市场竞争更加激烈。

纺织业相关产品降税安排，使国内相关企业面临更加激烈的竞争，将倒逼企业提高产品质量和附加值。

◆ 纺织业外部崛起和产业转移可能带来更大竞争压力。

近年来，以越南为代表的东盟区域纺织服装产业发展迅速，与我国在合作中形成竞争的趋势明显。此外，受国内劳动力成本提高、中美贸易摩擦以及“新疆棉”等因素影响，部分国际订单已转向东盟国家，随着RCEP贸易投资规则的实施，纺织业向东盟国家转移可能进一步加速。

建议

用足用好原产地规则。对RCEP关税减让表中的产品，应积极申领签发原产地证书，及时享受关税优惠和通关便利。中小企业要充分利用区域累积原产地规则，更好融入区域供应链产业链，提升产品国际市场竞争力。

加大技术研发和标准化建设。企业应利用部分产品逐步降税的时间窗口，加快转型升级，提升技术水平，积极防范和化解日本化纤及纺织机械产品的降税冲击。相关龙头企业需与行业协会、政府主管部门共同努力，推动新型纺织纤维材料、功能性纺织品、智能纺织品、高技术产业用纺织品以及绿色制造、智能制造等重点领域的标准制定，加快产业高质量发展。

加强与RCEP成员国行业合作。行业企业应加强与东盟地区纺织企业的合作，充分开展行业间沟通交流，利用企业间贸易往来、投资合作、行业协会业务交流、培训等多种机会，鼓励和引导东盟纺织企业认同及使用我国纺织行业标准体系，进一步提升纺织业在国际标准制定工作中的引领作用。

信息来源：广东商务