信 息 简 报
天津市跨境电子商务协会
天津市应对贸易摩擦工作站
2024年第4期 总第22期
主要内容
据美国《华尔街日报》网站4月6日报道,美国将打击Temu和希音(Shein)等电商巨头青睐的一种进口方式。
报道称,这种方式允许来自中国的廉价服装免关税、几乎不经审查地流入美国。报道称,作为更广泛的贸易执法战略的一部分,小包裹将受到更严格的审查。
据报道,美国国土安全部4月5日表示,“小额豁免”发货,即通常直接发送给美国消费者的低价值包裹将受到更严格的审查,包括调查进口货物是否违反了美国的一些禁令。
美国国土安全部表示,5日宣布的行动将“扩大目标范围”、进行实验室检测和重点执法行动等。
据报道,从国外直接邮寄的价值低于800美元的包裹无需缴纳关税,美国海关也不会对其进行严格审查。近年来寄往美国的此类包裹数量激增。
2023年,约有10亿个此类包裹通过这种方式进入美国,其中大部分来自中国。一份报告称,Temu和希音很可能占了小额豁免发货的近三分之一。
Temu此前表示,关于其使用强迫劳动的指控毫无根据,该公司的发展也并不依赖“小额豁免”条款。希音也曾表示,该公司对强迫劳动“零容忍”,“小额豁免”条款并非其成功的关键。
此外,值得关注的是,美国拟议的新“最低限度”规则可能会让各国为其进口到美国的商品支付不同的关税,部分国家甚至可能完全失去这一权益。
根据现行《贸易便利化和贸易执法法案》,美国进口的最低税额门槛设定为800美元。然而,近年来美国立法者一直在寻求改革这一规定,尤其是受到低价值电子商务进口产品免税问题的影响。据《华尔街日报》报道,因此造成的税收损失高达约670亿美元。
共和党女议员Maria Elvira Salazar于3月6日正式提出了《美洲法案》,为新的最低限度规则提供了明确的方向。
该法案承诺向国内纺织制造业提供140亿美元的资金支持,以激励近岸外包。法案的提出者建议,通过调整最低税率来增加税收,从而为近岸外包提供资金。
尽管《美洲法案》仍处于初期阶段,尚未经过美国立法系统的全面审议和投票,但降低800美元最低门槛的呼声已日益高涨。
一位美国电子商务行业的知情人士表示:“如果该法案获得通过,必将对进口商和电子商务物流提供商产生深远影响。为确保商品能够避开最低限度门槛,可能会出现更多的‘创造性申报’,而进口业务(特别是空运)将首当其冲受到冲击。”
然而,该消息人士也指出,由于11月的总统选举使得美国政治短期内充满不确定性,因此对该法案能否顺利通过持怀疑态度。
事实上,这已不是个美国第一次挑刺中国电商,早在2023年4月,美国国会下属的美中经济与安全审议委员会就发布报告,指出Shein、Temu等中国电商平台存在数据安全、采购违规和侵犯知识产权等问题,并建议美国政府保持警惕。
对此,商务部发言人束珏婷在例行新闻发布会上表示,美方报告未经核实,使用不确定表达,并引述不具权威性的企业声明,对中国电商平台进行指责,既不专业也不负责任。中方对此表示严重关切。
束珏婷指出,中国政府高度重视数据安全和知识产权保护,不断完善立法体系、提高执法效能、引导行业自律,坚决依法惩处违法行为。中方愿与各方加强合作,共同为全球企业营造公平竞争的营商环境。
当时,根据Sensor Tower数据,美国应用商店下载量排名前五的热门APP中,有四个来自中国,包括Temu、CapCut、TikTok和Shein。(进出口经理人)
当地时间周三,最新公布的美国3月份消费者价格指数,即CPI数据延续了今年以来的反弹趋势。其中,剔除波动较大的食品和能源价格后,美国3月份核心CPI已经连续三个月超预期上涨,令市场对美联储较早较多降息的预期迅速冷却。关键的十年期美债收益率冲破4.5%关口,升至近五个月来的高位,股市承压,美国三大股指当天全线收跌。截至收盘,道指跌1.09%,标普500指数跌0.95%,纳指跌0.84%。标普大盘十一大板块十跌一涨,对利率波动敏感的房地产板块领跌,跌幅为4.10%。
周三美股午盘时分,美联储公布3月议息会议纪要。文件显示,美联储内部基本达成一致,几乎所有官员都认为,今年某个时间点开启降息是合适的。就美国经济和通胀前景,纪要指出,地缘政治风险可能推高能源价格和运输成本,给美国带来通胀上行风险。
由于美国服务价格和居住成本等“核心通胀”顽固,市场大幅下调了对美联储今年的降息预期,同时预期累计降息幅度缩减至约40个基点。相应地,债市与汇市出现较大波动。关键的十年期美债收益率周三大涨约18个基点,涨破4.5%关口,达到近五个月新高。美元指数周三大涨超1%,升至105上方。随着美元走强,日元对美元汇率周三显著下跌,跌破1美元兑换152日元关口,创1990年7月以来新低,市场密切关注日本政府是否会从口头干预转向实际行动。
欧洲方面,美国超预期顽固的通胀数据令欧洲多国股市尾盘承压,房地产股与公用事业股普遍表现不佳,欧洲三大股指周三涨跌不一。截至收盘,英国股市涨0.33%,法国股市跌0.05%,德国股市涨0.11%。
原油方面,中东地缘冲突引发投资者紧张情绪。巴以冲突风险一旦外溢,或扰乱中东原油出口供应,国际油价周三涨超1%。截至收盘,纽约商品交易所5月交货的轻质原油期货价格收于每桶86.21美元,涨幅为1.15%;6月交货的伦敦布伦特原油期货价格收于每桶90.48美元,涨幅为1.19%。
贵金属方面,美国整体通胀存在上行风险,市场对美联储降息前景遇冷,美元走强,美债收益率反弹,以上因素全部令黄金承压,国际金价周三下跌。截至收盘,纽约商品交易所黄金期货市场6月黄金期价收于每盎司2348.4美元,跌幅为0.59%。(央视财经)
第八届中美欧三方消费品安全部长级会议日前(10日)在杭州举行,中国海关总署、美国消费品安全委员会、欧盟司法与消费者总司,三方围绕“数智互联 共享安全”主题,重点讨论贸易数智化背景下深化消费品安全合作和信息共享等内容。
在消费品安全进行的圆桌会上,跨境电商监管问题引起中美欧三方高度关注。有与会者表示,对于跨境电商销售商品的安全问题,电商平台应该肩负起更大责任。
此次活动,浙江省人民政府副省长卢山、杭州市人民政府副市长孙旭东、海关总署副署长赵增连为大会致辞,充分体现了政府在保障消费品安全方面的积极态度和监管政策。
市场监管总局质量发展局副局长陈冲和海关总署商品检验司司长陆春明分别从国内市场和进出口环节两个方面介绍了中国在消费品质量安全方面的安全监管政策及技术法规要求。
美国消费品安全委员会国际项目部主任Mr. Richard O'Brien, 欧盟委员会司法与消费者总司产品安全和快速预警系统事务副主任Ms. Eva Sinkovlc分别介绍了美国和欧盟地区在消费品安全监管方面的理念和实践。
美国消费品安全委员会国际项目部办公室主任 理查德·奥布莱恩:对于消费品安全规则制定者来说,我们非常关切跨境电商这种销售模式。消费者理所当然可以认为,他们网购的商品,就像是实体店购买的商品一样,是获得相关部门许可的,是安全可信的。中美欧三方对于消费品安全的法律法规和标准各有不同,这是事实,但我们也看到很多成功的国际企业生产的产品是同时符合这三方要求的。
根据欧盟司法与消费者总司提供的数据,在欧洲,四分之三的网民会在线上消费。2023年进入欧盟市场的跨境电商商品中,有86%来自中国,这一数字比2022年增加了70%,其中价格低于150欧元的小件商品更是增速显著。
欧盟司法与消费者总司产品安全和快速预警系统事务副主任 伊娃·辛科维奇:跨境电商平台在销售链条中地位特殊,它们连接了大量的生产商和消费者,所以需要负起更多责任,对从平台销售的商品进行更严格的监管。
在我国,对于跨境电商平台责任划分是有明确规定的。早在2018年印发的《关于完善跨境电子商务零售进出口监管有关工作的通知》中已经提出,跨境电商平台须在境内办理工商登记、履行先行赔付责任,境内服务商受托承担如实申报责任,消费者承担纳税义务。(跨境进口老歪)
4月11日,马尔代夫经济发展和贸易部部长表示,马尔代夫将很快可以用人民币进行进口货品的结算。
马尔代夫水清沙静、风景如画,受到不少中国游客青睐。
2010年至2019年,中国连续10年成为马尔代夫最大游客来源国。
据新华社今年1月报道,2023年,中马互免签证协定正式生效,进一步便利两国人员往来。
马尔代夫总统穆伊兹今年1月访华时表示,欢迎中方为促进人文交流采取的积极措施,期待更多中国游客赴马旅游。
4月14日,政府还正式宣布支付宝和微信进入马尔代夫市场。
马尔代夫外交部长穆萨·扎米尔对新华社记者表示,中国一直是马尔代夫最重要的合作伙伴之一。“我们对两国牢固的友谊充满信心,此访见证两国合作提升到新的高度。马尔代夫已从共建‘一带一路’合作中受益匪浅,今后将继续同中方展开多领域合作,欢迎和鼓励中方在马尔代夫投资。”
截至2024年4月3日,马共接待620358名游客,同比增长14%,游客主要来自中国、俄罗斯和英国等;目前中国已有69028名游客来马,占比11.1%,排名第一。
2023年3月,中国进出口银行宣布,该行与沙特阿拉伯国家银行达成首笔人民币贷款合作。
阿根廷经济部2023年6月30日宣布,阿根廷政府当天使用特别提款权和人民币向国际货币基金组织(IMF)偿付27亿美元到期外债。这是阿根廷首次使用人民币偿付外债。
据参考消息援引今日俄罗斯电视台网站4月9日报道,俄罗斯央行近日在其金融风险评估报告中称,3月份,人民币在俄罗斯外汇市场上的交易份额创下历史新高。
去年10月27日,中国人民银行发布的《2023年人民币国际化报告》显示,2022年末,国际清算银行(BIS)公布的人民币国际债务证券存量为1733亿美元,排名升至第7位,同比提升2位。
环球银行金融电信协会(SWIFT)数据显示,2022年末,人民币在全球贸易融资中占比为3.91%,同比上升1.9个百分点,排名第三。2023年9月,人民币在全球贸易融资中占比为5.8%,同比上升1.6个百分点,排名上升至第二。
今年1月,中国人民银行宏观审慎管理局局长李斌接受媒体采访时介绍,2023年1-11月人民币跨境收付金额为48万亿元,同比增长24%。其中,货物贸易中使用人民币结算的占比为25%,为近年来最高水平。
环球银行金融电信协会(SWIFT)发布的2023年11月份数据显示,人民币上升为全球第四位支付货币。目前人民币在全球贸易融资中的占比升至第二位,已有80多个境外央行或货币当局将人民币纳入外汇储备。
值得注意的是,上述事件只是近期人民币国际化的一个缩影。随着中国经济发展、开放水平的提升,人民币的跨境支付、投融资、储备和计价等国际货币的功能正全面增强。(进出口经理人)
美国时间4月17日,美贸易代表办公室宣布发起针对中国海事、物流和造船业的301调查。中方对此强烈不满,坚决反对。
美方申请书中充斥大量不实指责,将正常贸易投资活动曲解为损害美国家安全和企业利益,将自身产业问题归咎于中国,既缺乏事实依据,也有悖经济常识。美多份研究报告显示,美造船业因过度保护在多年前就已失去竞争优势。美方为本国产业提供数以千亿计美元的歧视性补贴,却指责中方采取所谓“非市场做法”。事实上,中国产业的发展是企业技术创新和积极参与市场竞争的结果,美方指责根本站不住脚。
美国上届政府启动对华301调查并对华加征关税,已被世贸组织裁定违反世贸规则,受到众多世贸成员的反对。美方出于国内政治需要发起新的301调查,是一错再错。
我们敦促美方尊重事实和多边规则,立即停止错误做法,回到以规则为基础的多边贸易体制中来。中方将密切关注调查进展,并将采取一切必要措施,坚决捍卫自身权益。(商务部新闻办公室)
墨西哥总统洛佩斯22日签署法令,针对钢、铝、纺织品、服装、鞋类、木材、塑料及其制品等544项商品征收5%至50%的临时进口关税。该法令4月23日生效,有效期两年。
根据该法令,纺织品、服装、鞋类等产品将被征收35%的临时进口关税;直径小于14毫米的圆钢将征收50%的临时进口关税。
对于从与墨西哥签订了贸易协定的地区和国家进口的商品,如果满足协定相关规定,将享受优惠关税待遇。
墨西哥BASE金融集团经济分析总监加芙列拉·西列尔认为,关税措施可能会导致墨西哥通胀压力加剧,“保护主义在任何地方都行不通”。
墨西哥经济部长拉克尔·布恩罗斯特罗周二表示,政府的目标是“防止不公平竞争”。
“我们看到很多产品以非常低的价格进入墨西哥,并取代了我们的国内生产商,”她在墨西哥城举行的美洲委员会活动上表示。
“......国内的价格不会下降,但廉价进口正在取代纺织品制造商、鞋类制造商和其他制造商,”她说,“这种令人担忧的进口来自与墨西哥没有贸易协定的国家。”
同时,墨西哥经济部还表示,新关税旨在为面临脆弱处境的民族工业部门提供确定和公平的市场条件,从而促进民族工业的发展并支持内部市场。
此前,2023年8月16日,墨西哥上调392个关税项目的进口关税。这些关税项目中近92%的产品现在都适用于25%的进口关税,只有某些纺织品将适用于15%的关税。所有这些也都是针对与墨西哥没有签订自由贸易协定的国家。其有效期至2025年7月31日结束。(点击查看:突发!拉美大国上调392个项目进口关税,近92%产品高达25%)
墨西哥是拉美经济大国,《美墨加协定》(原北美自由贸易区)成员,世界最开放的经济体之一,同50个国家签署了自贸协定。工业门类齐全,石化、电力、矿业、冶金和制造业较发达。据统计,2022年国内生产总值1.4万亿美元。
在对外贸易方面,墨主要出口原油、工业制成品、石油产品、服装、农产品等,主要出口对象国为美国、加拿大、欧盟、中美洲、中国等;主要进口食品、医药制品、通讯器材等,主要进口来源国为美国、中国、德国、日本、韩国等。2022年外贸总额11828.1亿美元,其中出口5781.9亿美元,进口6046.1亿美元,同比分别增长18.5%,17.2%和19.9%。
中国是墨西哥第二大贸易伙伴,墨西哥是中国在拉美第二大贸易伙伴。据中国海关总署统计,2023年中墨贸易总额达1002亿美元,其中中方出口额815亿美元,进口额187亿美元。中方对墨主要出口电子元件、厨房用品、机动车零部件等,自墨主要进口石油原油、电气设备、医疗仪器等产品。
值得注意的是,此次关税措施出台前不久,墨西哥经济部曾对来自中国的钢钉和钢球征收关税。洛佩斯3月底表示,钢铁相关问题并未影响墨西哥与美国和中国的贸易关系,并声称政府不想卷入任何形式的“战争,甚至是贸易战”。(浙江贸促)
海运市场有明显的淡旺季特征,运费增长一般伴随着海运旺季出现。近期,行业却在淡季掀起“涨价潮”。马士基、达飞、赫伯罗特等头部船公司纷纷发布涨价函,部分航线涨幅接近70%,一个40英尺的集装箱,运价上涨最多达到了2000美元。
张晶是上海一家国际货运代理企业的总监,据她介绍,公司最近收到多家船公司涨价的通知。不过,此轮调价并不是全线调价,调价航线的范围主要集中在美国、南美、红海等方向。
张晶向记者展示了近4年的集装箱运价指数走势,图表显示,多个年份的集装箱运价指数在3月份、4月份都有所走高。张晶告诉记者,这是因为每年的3月份、4月份是“美国线”长约的谈判季。而当下的推涨,除了常规的季度调价外,部分原因也是为了增加未来签约时的谈判筹码。
而上海一家船公司的相关负责人表示,本轮运费涨价中,比起长期合约,即期合约受到的影响更大。
上海某船公司战略发展部总经理 戴光庭:一种是做即期市场,就是随行就市,市场上涨的时候,对于这部分船我们会适当提高租金水平。以BDI(波罗的海干散货)指数为例,相对于2023年同期已经上涨近80%。有些船我们锁定一到两年的长期租约,尽管市场上涨或下跌,对那批船舶是没有什么影响的。
此轮海运涨价潮,对下游货主会产生什么影响?他们又采取了哪些相应的调整措施?
上海一家国际货代企业的负责人告诉记者,面对这一轮调价潮,下游货主在选择船公司和航线上也更谨慎,询价次数也会更多。
上海某国际货运代理公司大中华区海运总监 张晶:对于市场价格,货主知道变化多,所以询价也会更多。比如他们通常会一个月或者一个季度让我们更新价格,但是现在他们甚至推出线上竞价,每天都有几十个报价,来取得最佳的解决方案。
业内人士认为,此轮涨价受红海危机影响较大。不少集装箱船选择放弃红海航线,绕行好望角。据估算,以远东至欧洲航线为例,由于绕道,船舶单向运输时间拉长了8天,燃油成本增加了65万美元。所以很多发货紧急的货主会选择铁路货运作为替代方案。
专家认为,目前出口集运指数仍震荡上行,但长期来看,运价缺乏大幅上涨的动力。
上海国际航运研究中心首席咨询师 张永锋:整个集运现在有冲高回落的态势,因为从红海绕航的船舶越来越多开始返航,包括大量的船舶下水对市场的冲击,这种影响日益显现。对于船东来讲,大家的信心会稍微恢复,最近这两周的表现,市场已经有明显的回调态势。
下游运费的上涨,也间接带动了上游新船和二手船价格的上涨。涨价背景下,目前造船厂的生产节奏如何?
在江苏无锡的一家造船厂,副总经理周建祥告诉记者,公司目前造船订单饱满,产线满负荷运转,今年计划交付19艘新造船。
江苏无锡某造船企业副总经理 周建祥:公司手持订单超过80艘,目前已经排到2028年。当前造船市场非常火爆,船价也比较好,船厂都要通过提高产能、提高效率来多接船、多产出,我们公司造船产能达到100%。
根据中国船舶工业行业协会的数据,今年前2个月,无论是全国造船完工量、新承接船舶订单量、手持船舶订单量,都出现较大幅度的增长,同比增长幅度为95.4%、64.4%、31.3%。从船舶类型来看,完工的船舶产品中,集装箱船占比显著增加;在新接的船舶产品中,油船占比增长明显,占比达到了36.9%。(央视财经)
进入4月以来,美国各地海关查验率出现了急剧飙升的现象,这一变化不仅令业界震惊,更引发了广泛的关注和猜测。随着时间的推移,这一严重现象已经从美国蔓延至加拿大,导致北美地区的货物到港后都受到了严格的检查,成为业界当前最为关切的问题。
关于这次美国和加拿大查验率短期飙升的原因,业界给出了多种猜测。有人认为是为了严查知识产权侵权行为,防止假冒伪劣产品进入市场;也有人认为是针对货值低报的严格审查,以确保贸易的公平性和合法性;还有观点认为这可能与T86清关等因素有关。那到底与什么有关呢?长荣海运发布通知对情况进行说明
据美国知名清关企业透露,最近严查现象的一个重要导火索是对模糊、不合规货物描述的打击。
美国海关和边境保护局(CBP)在大多数情况下会通过ACE Cargo Release系统,在货物放行后向报关行发送消息,要求处理与货物描述相关的问题。进口商和报关行需要与发货人和提单发行人合作,确保未来的货物描述符合规定。
CBP已给出关于模糊货物描述的小额货物消息示例,明确指出货物描述需要精确,不得过于模糊。CBP强调,报关行和货运代理应遵守与承运人相同的标准,并筛选数据以确保符合货物申报规定。一旦发现问题,应审查货物信息的合规性,并采取必要的纠正措施。若CBP发现任何不合规的情况,可能会采取进一步的行动。
此外,模糊品名极易导致AMS反馈代码6H(Do Not Load),意味着商品将不被允许装船。只有当品名修改合规后,重新联系海关并获得6I(Hold Removed)代码后,货物方可装船。
长荣海运26日发布的告客户书也证实了该消息,通知称,美国海关已经通知长荣海运,根据2002年的《贸易法案》,所有预订商品的货物描述都必须准确而具体。因此,模糊的商品描述将不被接受,并可能受到海关6H限制“禁止装船”,长荣恳请客户在预订时确保商品描述清晰准确。
19 CFR§4.7a, 122.48a, 123.91, 123.92和128.21要求对商品进行精确或具体的描述,无论其价值如何。一份精确的货物描述是一份清晰而简洁的货物描述。描述应使用通俗易懂的语言,并且足够详细,以便美国海关能够识别商品的大小、形状和特征。字段中只应包括货物描述。不应在商品描述栏中填写与商品描述无关的多余信息,如个人身份信息(PII)、包装类型、承运人免责声明等。
下列清单由美国海关及边境保护局提供,是可接受和不可接受描述的指南。此列表并非详尽无遗,并将随着不可接受的描述的确定和可接受的描述的进一步细化而继续完善。“可接受”列中的描述应仅视为其实际描述的项目的示例,而不是特定可接受或限制性术语的列表。
事实上,美国海关和边境保护局(CBP)在四月初就通过官方发出预警,公布了一则关于货物信息中含糊商品描述货物的公告。公告明确指出,自2024年4月1日起,CBP将与美国所有港口联手,对货物信息传递进行实施,并与入境申报人就货物描述模糊、不合规的货物进行沟通、调查。
根据相关规定,承运人和其他选择向CBP提交电子货物信息数据的各方,必须提供货物具体、精确的描述。这意味着,某些常见的模糊、不合规货物描述将不再被接受。受影响的货品包括礼品、日用品、日常必需品、配件、零件、拼箱货等,只有在主提单级别上使用"consolidated"是可以接受的。
此次公告的发布和实施,进一步表明了美国海关对货物描述的严格要求和打击不合规行为的决心,也是导致近期海关查验率飙升的一个重要原因。
除了对模糊、不合规商品描述的严格审查外,美国海关和边境保护局(CBP)的另一个重点检查对象是纺织品。美国国土安全部(DHS)发布了一项公告,表明他们正在制定一项加强战略,通过打击非法贸易,为美国纺织业50多万名工作者创造一个公平的竞争环境。
该计划将成为未来加强执法工作的蓝图,其中包括加强对小包装货物的打击、开展联合贸易特别行动、加强海关审计和外国核查。
这表明美国将采取一系列措施来加强货物监管,确保进入美国市场的纺织品符合规定,并打击任何违规行为。这些措施包括加强对特定类型违规包裹的筛选,开展联合贸易特别行动,扩大海关审计和国外核查,开展教育活动提高利益相关者意识,利用工业伙伴关系改善合法贸易便利化,以及扩大违规实体名单。
通过这些措施,CBP旨在打击非法货物进入美国市场,确保货物符合美国法律的要求,并维护贸易的公平性和合法性。同时,CBP还通过扩大国外核查访问和提高利益相关者意识,加强与外国工厂和贸易伙伴的合作,促进合法贸易的发展。
在拜登执政期间,美国国土安全部已完成多项工作,旨在加强贸易监管和确保进口货物合规。具体来说,启动了15项贸易特别行动,重点关注小件货物和货物的实物检查以及放行后审查;对纺织品进口进行了大量实物检查和文件审查;对超过105亿美元的纺织品进口启动了贸易审计;完成了对墨西哥和洪都拉斯工厂的纺织品生产验证访问;并将10个纺织行业实体列入UFLPA实体名单,导致相关运输停止。(海运网)