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天津市跨境电子商务协会

天津市应对贸易摩擦工作站

2024年第5期 总第23期

主要内容

1. 高达50% 大批中国制造中枪，墨西哥征收关税清单来了
2. 7月1日起正式生效！中塞自贸协定“跑步前进”
3. 美国宣布对近300个实体与个人实施制裁，“20家位于中国”，中方回应
4. 美国拟提高对中国14类产品的301关税

高达50%大批中国制造中枪，墨西哥征收关税清单来了！

近日，墨西哥总统洛佩斯签署法令，针对钢、铝、纺织品、服装、鞋类、木材、塑料及其制品等544项商品征收5%至50%的临时进口关税。

该法令4月23日生效，有效期两年。对于从与墨西哥签订了贸易协定的地区和国家进口的商品，如果满足协定相关规定，将享受优惠关税待遇。

涉及品类

本次加税的部分清单如下：

税号包括：钢材、铝材、纺织品、服装、鞋类、木材、塑料及其制成品、化工产品、纸张、纸板、陶瓷、玻璃、电气材料、运输材料、乐器、家具等产品。

根据该法令，纺织品、服装、鞋类等产品将征收35%的临时进口关税；直径小于14毫米的圆钢将征收50%的临时进口关税。这并不是短期内墨西哥第一次调升关税。此前，2023年8月16日，墨西哥上调392个关税项目的进口关税。这些关税项目中近92%的产品现在都适用于25%的进口关税，只有某些纺织品将适用于15%的关税。所有这些也都是针对与墨西哥没有签订自由贸易协定的国家。其有效期至2025年7月31日结束。2023年12月，墨西哥相关部门宣布对中国出口至墨西哥的部分钢铁产品征收80%左右的关税。

瞄准中国制造？

墨西哥经济部长拉克尔·布恩罗斯特罗在墨西哥城举行的美洲委员会活动上表示：“我们看到许多产品以非常低的价格进入该国，并取代了墨西哥的国内生产商。”她没有具体提及中国，但确实表示“被低估”的进口产品主要来自亚洲。墨西哥政府表示，新的关税法令旨在“维持最敏感工业部门的竞争力，例如电气、电子、汽车和汽车零部件”行业。此外，值得注意的是，4月17日，美国白宫网站发布消息，宣布计划针对中国钢铝产品采取新的限制措施，包括将对中国钢铝产品的301关税提高至现有水平的3倍，并与邻国合作防止中国钢铝产品间接出口美国等。

这个邻国，就是指的墨西哥。墨西哥的出口只限于北美，即美国特供“超市”。2020年7月份，《美墨加协定》取代原《北美自由贸易协定》并正式生效，许多产品从墨西哥出口美国、加拿大可享受极低关税甚至零关税。墨西哥还与52个国家和地区签订了14项自由贸易协定、32项互相促进和保护投资协定、9项经济互补自贸协定，这些协定都极大降低了墨西哥企业的贸易成本。2023年，墨西哥出口额达5930.12亿美元，年增长率为2.6%，全球排名较2022年上升4位，超越俄罗斯、加拿大等国成为世界第九大产品出口国。这一年，墨西哥也成为了美国最大的进口来源国，这是自2001年有可比数据以来的首次。而在墨西哥的进口方面，在过去的五年间，中国是墨西哥进口份额增长最多的国家。墨西哥直接从中国的进口比例从1994的1%增长到2020的15%，再到2022年的22%。（进出口经理人）

亚洲多国"救汇"打响货币保卫战，人民币如何应对？

近日，亚洲多国货币正遭遇大幅波动。先是4月以来，日元、泰铢、印尼盾等货币汇率在美元重挫下集体暴跌。日元兑美元汇率甚至一度跌破160关口，创下34年以来新低。随后，多国政府紧急出手“救汇”，日元、韩元等兑美元汇率有所回调，一场“货币保卫战”拉开序幕。亚洲货币后续将走向何方？人民币在本轮震荡中如何应对？

强势美元“击穿”亚洲多国货币

“换日元好久没这么‘划算’了，和年初相比，现在每换10000日元能少花50元人民币。我的生活费也比原来省了大概10%。”在日本留学的小吕告诉记者。不止是日元，4月以来，亚洲多国货币兑美元深陷“贬值风暴”。随着美元指数从104附近抬升，重新站上106关口，印度卢比、印尼盾、韩元、泰铢兑美元汇率剧烈下跌，于4月中下旬跌破83.5、16000、1400、37关口。亚洲货币与美元上演的这场“冰火两重天”，背后主导因素正是美元的走强。

巴克莱银行亚洲外汇和新兴市场宏观策略主管Mitul Kotecha在分析中指出，“大多数亚洲货币正不得不屈服于美元的强势。在美债收益率上升和市场避险情绪升温的推动下，美元在汇市上普遍走强，导致了亚洲货币的跌势。”“此外，美国3月通胀和就业数据超出市场预期，美联储延后降息，将在更长时间内保持高利率，美元走强，加大了新兴经济体资本外流压力，这一变化加剧了亚太等新兴经济体货币贬值风险。”中国银行研究院高级研究员王有鑫接受采访时称。

除了美元这一外在因素，部分亚太国家经济增长态势疲软，也难以为稳定本币稳定提供内在支撑。王有鑫提到，在全球经济复苏疲软和不确定性加大的背景下，亚太新兴经济体的增长压力正在凸显。同时，部分亚太国家去年以来出口贸易有所下滑，贸易顺差和外汇收入减少，给本币贬值带来压力。

中国宏观经济研究院对外经济研究所副研究员李馥伊则认为，美元走强，本币贬值对新兴市场经济体来说会带来资本外流、进口价格上涨和金融环境收紧等一系列的连锁反应。那么这些国家的经济增长和金融安全也受到了比较严重的拖累，特别是像印尼、菲律宾这些外债水平相对比较高的国家，美元高利率当然会带来债务可持续性的风险。

亚洲多国出手“救汇”

货币与经济，密不可分。在亚洲多国货币遭遇巨震时，关于亚洲经济的担忧也在发酵。“汇率贬值、资本外流不仅会抬升进口价格，还会给国内流动性、信贷融资等带来压力，加大经济下行的风险”，王有鑫表示，特别是对日本这类物资严重依赖进口的国家，货币贬值的负面影响不容小觑。在货币暴跌的危机感下，一些亚洲国家已经意识到形势严峻，并开始出手“救汇”。如韩国政府表态称，对于汇率市场高度警惕。印尼央行更是直接下场，紧急加息并买入本币干预汇率。日本当局虽未明确表示采取行动，但据日本多家媒体报道，政府已在4月29日和5月2日连续对市场进行了共计约8万亿日元(约合3754亿元人民币)的干预。

官方出手后，尽管大多亚洲货币兑美元汇率仍处在低位，但日元、韩元、泰铢等货币的表现已有所回升。如在创下160的新低数字后，日元兑美元汇率5月6日反弹至153附近。韩元升至1359附近，泰铢也小幅回调至37以内。

人民币如何应对

虽然有了一些起色，但在专家看来，亚洲国家“救汇”的最终效果如何，还是未知数，亚洲货币或将延续“过山车”的震荡走势。以日元为例，平安证券研究所所长助理及首席策略分析师魏伟认为，日本当局的干预在短期内有效，但不会推动日元趋势反转，更多地是放缓日元贬值的速度，且本轮日元走势关键在于日本央行货币政策转向以及美元情况。高盛分析师Danny Suwanapruti也认为，主导亚洲宏观市场的主题是美联储政策路径，及其对美国基准利率和美元的影响。

值得一提的是，在本轮亚洲货币震荡时，人民币汇率表现格外稳健，没有出现大幅波动。王有鑫对此表示，人民币币值稳定有内在支撑因素。“一方面，中国的经济复苏步伐加快，消费、投资稳定增长，这在一定程度上对冲了外部因素给人民币汇率带来的波动。另一方面，中国外汇储备充足，政策工具体系完善，有能力保持人民币汇率稳定。”王有鑫说。

今年4月，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新在国新办新闻发布会上表示，人民银行、外汇局保持人民币汇率基本稳定的目标和决心是不会变的，人民币汇率有基础、有条件保持基本稳定。

另外，记者注意到，随着日元等货币汇率跌至低点，一些投资者正将目光投向外汇理财，比如通过银行结售汇业务购入处在低位的货币。对此，业内人士表示，这波亚洲货币汇率变动可能还未“见底”，投资者需充分考虑市场波动风险和对潜在收益水平的接受情况，谨慎投资。（中国贸易报）

7月1日起正式生效！中塞自贸协定“跑步前进”

一如此前各界所预期，中国国家主席习近平访问塞尔维亚期间，中塞自贸协定取得新进展。中方宣布，在双方共同努力下，该协定将于今年7月1日正式生效。

中塞“自贸协定”取得新进展

2023年，中塞签署自由贸易协定，这是中国与中东欧国家签署的第一个自贸协定，塞尔维亚成为中国第29个自贸伙伴。

在中国自贸区网络中，中塞自贸协定引人注目之处有二：从区域看，它是中国与中东欧国家签署的第一个自贸协定；从历程看，从2023年4月该协定谈判正式启动到全部完成，再到协定签署进而正式生效，总共耗时不到一年半，这在中国所签署的自贸协定中并不多见。

中国社科院欧洲研究所副所长刘作奎称，中塞自贸协定事宜进展顺利，得益于两国领导人的战略引领，充分凸显了双方高度的政治互信，也是中塞高水平互利合作的体现。

据中国商务部国际司负责人介绍，中塞自贸协定生效后，双方将分别对90%的税目相互取消关税，其中，超过60%的税目将在协定生效后立即取消关税。双方最终零关税税目的进口额比例都达到95%左右。

具体而言，塞方将中方重点关注的汽车、光伏组件、锂电池、通讯设备、机械设备、耐火材料、部分农水产品等纳入零关税，有关产品关税将从目前的5%-20%逐步降至零。中方则将塞方重点关注的发电机、电动机、轮胎、牛肉、葡萄酒、坚果等纳入零关税，有关产品关税也将从5%-20%逐步降至零。

这意味着，今后中国的汽车、光伏组件、锂电池等优势产品对塞尔维亚的出口将进一步扩大，塞尔维亚的牛肉、葡萄酒、坚果等主要出口产品也将以更加优惠的价格进入中国市场。“这是一种双赢。”刘作奎说。

此外，中塞双方还在协定中相互作出具有法律约束力的承诺，包括原产地规则、海关程序与贸易便利化、卫生与植物卫生措施、技术标准等多个方面。这将为两国企业开展合作提供更加稳定、透明的营商环境，进一步提升两国间贸易便利化水平。

该商务部负责人称，中塞双方推进贸易自由化便利化，不仅有利于扩大双边贸易，也有利于促进双方投资合作和产业链融合，更好发挥各自比较优势，共同提升国际竞争力。

除双边经贸合作外，共建“一带一路”也将因中塞自贸协定生效而受益。刘作奎表示，考虑到塞尔维亚是中国共建“一带一路”的重要合作伙伴，中塞自贸协定生效将从制度性安排的层面使双方贸易联系更加牢靠、经贸合作提质升级，“就像给烧得正旺的火焰再添一把新柴”，助力高质量共建“一带一路”。

中塞“钢铁”友谊内涵丰富

塞尔维亚共和国地处欧洲巴尔干半岛中北部，国土总面积8.85万平方公里，首都贝尔格莱德位于多瑙河和萨瓦河的交汇处，处在东西方的十字路口。

2009年，塞尔维亚成为中东欧地区第一个同中国建立战略伙伴关系的国家。如今，在“一带一路”倡议框架下，中塞两国政府和企业间展开了密切合作，着力助推塞尔维亚交通基础设施建设，带动当地经济发展。

中塞两国在“一带一路”倡议下开展了一系列合作，包括匈塞铁路、“多瑙走廊”等基础设施项目，这些项目不仅便利了交通出行，而且为经济发展插上了翅膀。

2016年，习近平主席首次对塞尔维亚进行国事访问，两国关系升级为全面战略伙伴关系。中塞两国产业合作持续升温，带来显著经济社会效益。

最近几年，随着两国签署免签和驾照互认协议、开通直航航班，两国人员往来明显增多，文化交往日益紧密，“汉语热”在塞尔维亚持续升温。

海关数据显示，2023年全年，中国与塞尔维亚双边贸易总额306.3亿元，同比增长31.1%。其中，中国向塞尔维亚出口190.0亿元，自塞尔维亚进口116.3亿元。（浙江贸促）

美国宣布对近300个实体与个人实施制裁，“20家位于中国”，中方回应

5月2日，美国政府以涉及为俄罗斯提供用于俄乌战事的军品及支持俄罗斯国防基地、能源工业等为由，对包括阿塞拜疆、比利时、俄罗斯、中国、土耳其、阿联酋、马来西亚和斯洛伐克等国的近300个实体实施了所谓的制裁。

其中，包括20个位于中国内地和香港的企业，涉及领域包含火药前体、光学仪器、机床零件、微电子元件、船运和无人机零件等。

不过，在这波由美国财政部和美国国务院发布的单边制裁清单中，并未涉及中国内地或香港的金融类企业。

对于美方的这一波行动，中国驻美使馆发言人刘鹏宇回应表示，中方坚决反对美国对中国实体实施非法单边制裁。中国驻美使馆表示，中俄之间正常的经贸交往符合世贸规则和市场原则，不针对第三方，也不应当受到第三方的干扰和胁迫。

5月9日下午，商务部举行例行记者会。商务部新闻发言人何亚东就此事发表回应：中方一贯反对缺乏国际法依据和联合国安理会授权的单边制裁措施。美方在维持符合自身利益的对俄贸易的同时，以所谓涉俄为由制裁中国企业，是典型的单边霸凌和经济胁迫行径。我们对此强烈反对。美方应立即停止对中国企业的无理打压。中方将采取必要措施，坚决维护中国企业的合法权益。（浙江贸促）

美国拟提高对中国14类产品的301关税

当地时间5月14日，美国贸易代表办公室（USTR）公布了对华知识产权301调查下的“301行动四年复审报告”，并宣布将提议增加对中国14类产品的301关税。其中，电动车的301关税将增加至100%，电动车锂电池的301关税将增加至25%，光伏电池的301关税将增加至50%。详见下表：

USTR还提议将某些用于美国国内制造的机器设备从301关税中排除，例如将19种用于光伏产品制造的机器设备排除。

USTR将于下周在《联邦纪事》上发布公告，说明公众对上述拟采取行动发表评论意见的程序以及关于排除程序的更多信息。（出口管制和制裁）

缺舱！缺箱！运费暴涨！多家企业发布涨价函

近期，记者在外贸重点省市调研时发现，受到红海局势持续紧张、全球外贸回暖等多重因素影响，外贸出口海运价格呈现出上涨趋势。实际情况究竟怎样？

淡季不淡 多条海运航线运价上涨

当记者来到义乌港，工作人员告诉记者，海运价格上涨让一些贸易商措手不及，不得不延迟发货。

浙江某物流有限公司经理 曾细宝：4月初就开始了，仓库现在是有点爆仓的状态。客户根据运价，可能再调整一些出货计划，运价太高的话会往后面推迟一些。

海运费持续上涨，给中小微外贸企业出口带来挑战。

浙江义乌某体育用品有限公司负责人 吴晓明：有些人生产出来的货，比如10日发，但是10日搞不到集装箱，一拖可能拖十天，甚至拖半个月。今年积压的成本大概是一两百万元人民币。

如今，集装箱短缺、运力不足还在加剧，不少外贸客户舱位预订排到了6月中旬，部分航线“一舱难求”。

据了解，多家船公司发布涨价函，对主要航线的费率进行了上调，如今，亚洲至拉美个别地区航线的运价，已从此前的每40英尺箱2000多美元，暴涨至9000至10000美元，欧洲、北美等航线运费几乎翻番。

中国宏观经济研究院对外经济研究所副研究员 原倩：2024年以来，欧美需求边际好转，我国外贸进出口形势良好，为海运需求上涨和海运价格上升提供基础性支撑。

海运费上涨 外贸企业以变应变主动应对

专家表示，海运价格的波动，给外贸主体出货带来成本和时效的挑战，但随着周期过去，价格将会回落，对我国外贸宏观面不会造成重大影响。而面对海运费上涨，外贸企业也是以变应变。

宁波一家外贸企业负责人告诉记者，欧洲、中东市场最近订单持续增加，订单量与去年同期相比增加了50%左右。但由于海运价格持续上涨，订不到舱位，目前企业有4个集装箱的货物推迟了发货，最晚的比原定时间推迟了将近一个月。

浙江宁波某门窗配件有限公司总经理 丁言东：现在厂区门口都堆满了货物，我还买了集装箱，用来囤放一些怕淋湿、怕晒的货物。

丁言东给记者算了一笔账，一个40英尺的集装箱，原本发往沙特阿拉伯的运费在3500美元左右，现在涨到了5500美元到6500美元。想方设法来应对海运费上涨的困境，他除了腾出空间堆放积压货物，还建议客户走空运和中欧班列，或者采用高柜这种更经济的运输方式来解决。

记者在采访跨境物流企业和国际货代公司时发现，为了保证时效，一些外贸企业5、6月份就开始发运下半年的订单。

广东深圳某供应链有限公司副总裁 唐乾嘉：我们估计这个形势还得维持两三个月。七八月份是传统出货的旺季，八九月份又是电商的旺季，估计今年的旺季会持续比较长的时间。（央视财经）

美国贸易代表办公室宣布延长352种中国进口产品关税豁免期

美国贸易代表办公室（USTR）周五宣布，将对 352 种中国进口产品和 77 种疫情相关类别的所有 301 条款关税豁免进一步延长至 6 月 14 日，并表示部分豁免将延长至 2025 年 5 月 31 日

美国对中贸易延长部分关税豁免期，一些关税也将取消。

美国前总统特朗普政府援用1974年《贸易法》第301条，这项旨在打击贸易伙伴不公平做法的法规，在2018年和2019年对中国征收关税。

周五的行动意味着某些商品将继续免于进口关税，包括动物饲养机械、直流电动机、血压监测仪以及为未连接互联网的空调或供暖系统设计的恒温器。

这项豁免原本定于 5 月 31 日到期，但美国贸易代表办公室表示，将把豁免延长至 6 月 14 日，以便有过渡期。该贸易办公室表示，某些豁免条款将延长至 2025 年 5 月 31 日，以支持将采购转移出中国的努力，或在中国境外产品供应仍然有限的情况下提供更多时间。

但美国贸易代表办公室表示，许多产品将再次面临关税，涉及中国的102个类别的产品。

这些产品类别包括车库门开启器、机动车用的开关、印刷电路板组件、电动摩托车、天然石墨以及各种行李包和邮差包。美国总统拜登以安全担忧为由，保留了特朗普政府对大量中国出口产品征收的额外关税，并增加了新的限制，禁止出口先进半导体及其制造设备。本月早些时候，拜登宣布计划提高包括电动汽车在内的一系列中国进口产品的关税，称是支持国内制造业的更广泛举措的一部分。（跨境电商与创业文摘）

中日韩领导人会议重启，将为三方经贸合作注入哪些新动能？

时隔四年多，中日韩领导人会议重启。

据外交部网站消息，外交部发言人汪文斌在此前的例行记者会上表示，中日韩是近邻，同为亚洲和世界主要经济体，在共同应对亚洲金融危机过程中开启了三国合作。中日韩合作启动25年来，逐步建立以领导人会议为核心，以部长级会议、高官会和70多个工作层机制为支撑的合作体系。

2008年12月13日，中日韩三国首次在东盟10+3框架外举行中日韩领导人会议。此后至2019年期间一共举行了八次。

全国日本经济学会副会长、上海对外经贸大学日本经济中心主任陈子雷告诉第一财经，时隔4年多后，中日韩领导人会议重启向外界释放了积极的信号，说明三方都有合作的意向，这对东亚和东北亚地区的稳定、和平发展都会起到积极的推动作用。

韩国首尔科学综合研究生院大学主任教授黄菲也对此次中日韩领导人会议的举行也非常期待。她对于2019年第八次中日韩领导人会议成果的《中日韩合作未来十年展望》印象非常深。她认为，三国间增进交流、保持互访、沟通畅通是最重要的，“这是其他领域合作的根本”。她希望这次峰会能通过相互间善意的释放，促使三方重新回到互利共赢的关系上来。

中日韩三边合作 促进三方深化经贸合作

据新华社报道，国务院总理李强5月26日上午乘包机离开北京，赴韩国出席第九次中日韩领导人会议。当地时间26日中午，李强乘坐包机抵达首尔城南机场。韩国政府高级官员和中国驻韩国大使邢海明等到机场迎接。

据汪文斌此前介绍，李强总理将同日、韩领导人共同出席三国领导人会议、中日韩工商峰会等重要活动，就中日韩合作交换意见。在当前国际和地区形势复杂演变的背景下，中方期待此次会议为三国合作注入新的动能，更好实现三国互利共赢。中方愿同日方、韩方一道，落实《中日韩合作未来十年展望》等重要共识，深化经贸、科技、人文等领域合作，推进东亚区域经济一体化，促进地区及世界的和平、稳定与繁荣。

在陈子雷看来，除了战略层面的沟通外，会议对促进三方经济发展、深化经贸合作也将产生积极影响。“在经贸方面，还是有很多可以沟通的议题，比如中日韩三方在养老、康养技术、企业各方面的合作等。”陈子雷说道，“中韩和中日的贸易规模都不小，会议有利于双方的经贸合作进一步进化。近些年不可否认的是，中日、中韩贸易受环境影响有所下滑，通过此次会议今后能否使得企业间的合作进一步深化、人员往来进一步便捷等，值得关注。”

黄菲说，希望通过丰富多样的文化、教育、人员交流活动，持续增进三国民众间的相互理解和信任，为三国合作打下稳定、健康、友好的社会基础。

黄菲以韩国为例分析道，2023年韩国对华贸易31年来出现大幅的贸易赤字，“韩国现在自中国的进口规模远远大于出口到中国的规模，因此要实现三国共同发展，就要从经贸和产业合作方面进行分工合作，让彼此都赚钱都有利可图。”黄菲说道，“中日韩要做好邻居。”

两位学者还认为，会议的举行也有利于东北亚局势的稳定。黄菲表示，区域和平是发展基础，东北亚地区实现永久和平离不开三国的努力和推动。

中日韩自贸协定谈判能否重启

在中日韩三边合作中，中日韩自贸区的构建一直备受关注。公开信息显示，2012年11月，在柬埔寨金边召开的东亚领导人系列会议期间，中日韩三国经贸部长举行会晤，正式宣布启动中日韩自贸区（FTA）谈判。2013年3月，中日韩自贸区第一轮谈判举行。截至目前，中日韩自贸区谈判已完成16轮。

去年底，商务部发言人束珏婷在例行记者会上表示：“中方愿与日方和韩方一道，推动谈判早日重启，为区域乃至全球经济的稳定复苏作出积极贡献。中方高度重视中日韩自贸协定谈判。当前，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）已全面生效实施，为恢复中日韩自贸协定谈判创造了积极条件。”

“中日韩三国产业关联度高，经济互补性强。中日韩自贸协定一旦达成，将在现有自贸合作基础上，推动三国进一步相互扩大市场开放、降低贸易壁垒、增进贸易投资、优化营商环境，为三方企业和人民带来实实在在的好处。”束珏婷说。

对于中日韩自贸谈判的前景，陈子雷说，领导人会议的举行为三方FTA谈判的重启创造了条件，值得继续观望。“基于地理等因素，中日韩三国都是全球制造业大国，三国GDP总和匹敌美欧。如今日韩自身面临很多经济问题，比如需求不足、国内通胀等问题，因此，在某种程度上进一步催生了与华经济合作的动力。”他说。

黄菲认为，目前在制造业方面看似中日韩处于彼此竞争的关系，但其实不然，“很多人只看到了终端产品，但其实作为一个庞大的产业链，合作的机会还是有很多。”黄菲说，“中韩两国在制造业上各有所长，可以合作共赢。通过合作，韩国企业的成本也可以进一步地优化，中国企业的国际化能力也可以进一步地提升。”

在中日韩都面临的高龄少子化领域，黄菲说，三方可以增进政府与民间层面的讨论与学习，“这方面韩国未必比中国应对得更好，从时间上来看，日本出现这个问题比中韩两国更早，也更有经验。所以三方应就这个大家都关注的问题进行讨论与相互交流，这也是关乎东亚未来命运的大事。”

陈子雷表示，按照计划，三方领导人会谈机制启动后，后续会有高层政府官员的协商、相互间的沟通等，各个部门也会在此基础上展开合作和磋商，同时三方企业、工商界也会展开双多边的会议和会谈，就具体的合作进行磋商和沟通，“以领导人会议为核心，来不断拓展和丰富三方合作的内涵，未来中日韩三方合作的前景值得期待。”（第一财经 潘寅茹）

欧盟加拿大会跟随美国对华加征关税吗？商界这样说

“贸易战只有输家”“中国是我们的经济伙伴”……在刚刚结束的七国集团财长和央行行长会议上，德国、法国财长等欧洲国家政要面对美国压力，发出反对保护主义的声音。越来越多的欧洲人士认识到，所谓“中国新能源产能过剩论”背离客观事实和经济规律，只会损害欧洲企业的利益、消费者的利益和公平竞争的国际贸易环境。而在加拿大，是否要跟随美国对华商品加税亦有不同声音。

各界忧虑对华贸易保护损人害己

欧盟委员会于去年10月发起对中国电动汽车的反补贴调查。此外，美国总统拜登本月14日宣布将对自中国进口的电动汽车等产品加征关税。连日来，不少欧洲产业人士和专家学者纷纷表示，如果欧盟效仿美国对中国电动汽车加征关税，将损伤欧洲汽车制造商的利益，给欧洲汽车工业制造“悲剧”。

德国权威汽车经济学专家、波鸿汽车研究院院长费迪南德·杜登赫费尔说：“在德国制造商看来，对中国电动汽车加征关税难以置信，整车商和零配件供应商给出的统一意见是：请不要这么做。”

杜登赫费尔警告，欧盟对中国电动汽车加征关税“可能会给德国汽车工业带来巨大麻烦，甚至成为一场灾难”。他说，加征关税会导致在中国生产电动汽车并出口的欧洲厂商受损，其中就包括宝马、梅赛德斯-奔驰等德国老牌汽车制造商。这种做法还会拖累欧洲汽车产业电动化转型。

在欧洲汽车制造商斯泰兰蒂斯集团首席执行官卡洛斯·塔瓦雷斯看来，对中国电动汽车加征关税是“陷阱”。他表示，惩罚对手并不能帮助西方制造商应对新能源汽车领域面临的挑战，只会加剧通货膨胀，影响企业的销售和生产。塔瓦雷斯还强调，此类关税会危及欧洲制定的减排目标，“肯定会延缓清洁技术的应用”。

德国北德意志州银行汽车行业分析师弗兰克·施沃佩呼吁，欧盟不要追随美国对中国电动汽车加征关税，因为“这会伤害几乎所有欧盟国家”，特别是伤害到欧洲普通汽车消费者。“这对汽车消费者来说是噩梦！”施沃佩说，对许多消费者而言，能以1.5万至2万欧元的价格买到一辆电动汽车非常重要，因此“来自中国的电动汽车是消费者尝试新能源出行的希望”。

杜登赫费尔认为，中国电动汽车性价比高，对本土汽车制造商形成了压力，让他们想方设法生产更便宜的电动汽车，这种竞争推动了欧洲汽车产业的转型升级。一旦欧盟追随美国对中国电动汽车加征关税，这种良性竞争将不复存在，欧洲汽车产业电动化、数字化转型速度将放缓，可能需要更长的时间才能推出令欧洲消费者能负担得起的车型。

意大利前驻华大使、意大利当代中国研究中心主席白达宁表示，欧洲各国政治家需要保持清醒的头脑，提高自主性，积极向中国敞开合作大门。白达宁说，美国以空洞的“产能过剩”论调对华加征关税，是贸易保护主义行为，其目的是扶持美国国内产业，阻碍中国在相关领域的发展。

欧洲议会国际贸易委员会主席贝恩德·朗格认为，美国对中国加征关税，是只为一己私利。对美国而言，国际规则越来越不重要。

德国汽车工业协会主席希尔德加德·穆勒也认为，加征关税或建立新贸易壁垒等保护主义做法不是正确出路，公平竞争才是汽车产业发展的重要基石。

德国黑森州欧洲及国际事务司前司长博喜文表示，美国一味遵循“美国优先”政策，对中国电动汽车加征关税出于政治考虑，建议欧盟“不要走这条错误的道路”。他说，这是对欧洲企业的损害，是对德国经济的损害，更是对多边主义的损害。

加拿大争论是否跟随美国对华商品加税

加拿大《环球邮报》27日发表社论称：“对于一个繁荣有赖于开放国际贸易的国家（指加拿大）来说，这样做将是一个错误。”提高对中国电动汽车的关税将损害加拿大消费者的利益，招致报复，并且会冲击渥太华2035年新车全部实现零排放的目标。该报社论称，如果中国试图向加拿大市场倾销汽车，加应该以反补贴税作为回应，但这应该在遵守世贸组织规则的前提下进行，而不是像美国那样搞单边行动。

加拿大蒙特利尔银行资本市场高级经济学家埃里克·约翰逊表示，加拿大的情况与美国这样的大型经济体非常不同，中国是加拿大的第二大贸易伙伴，在电动汽车关税问题上的争执可能会损害加在农业等其他领域的利益。

加拿大“全球新闻”网站称，自美国宣布将对中国电动汽车等战略产业加征关税以来，包括总理特鲁多在内的多名政府高官都曾表示对采取关税措施持开放态度。特鲁多近日在费城与美国副总统哈里斯会晤后不久称：“我们正在密切关注美国人的一举一动。”创新、科学和工业部长商鹏飞在接受加拿大广播公司采访时表示，不排除加拿大征收类似关税的可能。

广东外语外贸大学区域国别研究院加拿大研究中心研究员刘丹28日指出，特鲁多政府一方面强调自己一直在实施强有力的气候治理政策，以回应选民对气候问题的关切；一方面又企图实施不利于减排的关税政策，以配合美国对华政策的节奏。“到底是加拿大的国家利益更重要还是美国盟友的身份更重要，看起来特鲁多政府并没有想明白。”

工业和信息化部国际经济技术合作中心工业经济研究所助理研究员黄郑亮表示，所谓的中国新能源“产能过剩”问题已经被政治化炒作，被西方国家政客和利益集团利用，成为政党斗争、本土产业保护的一大借口。

其实，按照加拿大媒体的说法，中国品牌汽车在加拿大的市场份额“小到可忽略不计”。加拿大媒体指出，加拿大地处高纬度，进口汽车尤其电动汽车及其电池需要接受冗长繁琐的安全和充电标准检验，目前除数量非常有限的电动巴士外，“在加并没有中国品牌的电动汽车”。（浙江贸促）