4月26日，美国贸易代表办公室（USTR）发布《2023年度特别301报告》（2023 Special 301 Report），内容涉及美国贸易伙伴在知识产权保护和执法方面的充分性和有效性，该年度报告详细介绍了USTR在大量研究的基础上对100多个贸易伙伴的调查结果，并将29个贸易伙伴列入优先观察名单（Priority Watch List）或观察名单（Watch List）。该报告对多个方面进行重点关注，包括：

（1）美国面临边境、刑事和在线打击假冒产品的挑战；

（2）网络和广播盗版猖獗，包括通过非法流媒体设备进行的盗版；

（3）俄罗斯等其他国家在商业秘密保护和执法方面的不足；

（4）某些“本土创新”[1]以及强制性或施压的技术转让政策，可能使美国权利持有人在国外市场处于不利地位；

（5）世界各地许多贸易伙伴在知识产权保护和执行以及市场准入方面存在的其他持续的系统性问题。

[1] 在某些国家对“本土知识产权”或“本土创新”的偏好或政策是自上而下、国家主导的技术开发方法，其中可以包括明确的市场份额目标，由使用国内拥有知识产权的生产商来填补；USTR认为，虽然这些措施有时被称为激励国内“本土创新”的手段，但却对美国公司不利，要求它们放弃知识产权作为进入市场的代价。