“外资24条”发布半年，超六成政策举措已落实，或者已取得积极进展；近日，国务院常务会议研究进一步优化营商环境有关工作；外资企业圆桌会议制度为研究提出有针对性的利企措施打下坚实基础，今年将每月召开一场…… 

2月5日，国新办举行“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”国务院政策例行吹风会。商务部外国投资管理司司长朱冰在吹风会上表示，中国政府高度重视稳外资工作，始终注重以建设市场化、法治化、国际化一流营商环境来吸引外资，“2023年8月，国务院印发了《关于进一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的意见》。政策发布到现在有半年的时间，超过六成的政策举措已经落实，或者已经取得了积极进展，绝大部分外资企业整体评价良好。”

近日，国务院召开常务会议，研究进一步优化营商环境有关工作。此外，商务部还升级建立了外资企业圆桌会议制度，举办了多场外资企业圆桌会议，取得良好成效。

朱冰表示，商务部将继续推动各项举措加快落地见效，及时通报外资企业普遍关注的政府采购、标准制定、投资便利化等方面工作的进展情况，进一步加强“外资24条”落实情况的评估工作。同时，今年将继续发挥外资企业圆桌会议制度作用，每月召开一场外资企业圆桌会，充分听取企业意见建议。

“外资24条”

已取得扎实成效

国家发展改革委副秘书长肖渭明在会上表示，过去一年，国务院各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快推进重点领域和关键环节改革，推动出台了一批切实可行、务实管用的政策举措，优化营商环境取得明显成效，市场化、法治化、国际化和政务服务水平进一步提升，为推动经济总体回升向好提供了有力支撑。

2023年8月，商务部报请国务院，印发了《关于进一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的意见》，即“外资24条”，集中回应了外资企业对中国投资环境的关切和诉求，提出一批针对性强的政策措施。

朱冰介绍，“外资24条”发布至今已有半年时间，各部门、各地方按照职责分工正抓紧推动各项政策举措的落实。前不久，商务部会同有关部门对“外资24条”的落实情况进行了阶段性梳理评估，并且采用问卷调查和座谈会的形式，听取了外资企业的评价。“总体来看，超过六成的政策举措已经落实，或者已经取得积极进展，绝大部分外资企业整体评价良好。”

具体来看，“外资24条”59项举措中，已经完成的有10项。比如，中央网信办印发文件，明确将“切实维护企业网络合法权益”作为网络侵权信息举报的重点任务，开设了线上举报专区，公布了12377举报电话。财政部和税务总局发布了公告，将外籍个人津补贴免税政策和外资研发机构采购国产设备退税政策执行期限延续到2027年12月底。

取得阶段性进展的有28项，包括已经起草的政策文件正在推动出台过程中、按照政策举措要求已经开展相关工作或者进行了工作部署等。比如，中央网信办制定的《规范和促进数据跨境流动规定》正在研究完善，准备推动出台。财政部正抓紧制定政府采购产品“中国境内生产”标准等。

正在持续推进的有21项，包括一些长期持续性工作，如国家知识产权局指导并支持有关地方在展会期间设立知识产权服务保障工作站，做好专利优先审查受理、知识产权维护、综合咨询等展会知识产权服务保障工作。

国家发展改革委法规司司长孟玮表示，下一步，针对外资企业关注的市场准入、产业合作等议题，将推动出台更大力度吸引和利用外资行动方案，继续合理缩减外资准入负面清单，全面取消制造业领域外资准入限制措施，推动国际产业投资合作，持续提升中国对全球要素资源的吸引力。

继续发挥

外资企业圆桌会议制度作用

近日召开的国务院常务会议要求，要更加注重回应经营主体突出关切。朱冰表示，按照国务院部署，商务部于2023年7月依托外贸外资协调服务机制，升级建立了外资企业圆桌会议制度，这一制度建立以来，得到了外资企业的广泛关注和充分肯定，取得良好成效。

“2023年，商务部召开了15场圆桌会，400多家外资企业、外国商协会参加会议。各地也召开了140多场圆桌会，2200多家外资企业、外国商协会参加会议。2023年9月，商务部上线了‘外资企业问题诉求收集办理系统’，全力打造线上圆桌会议，为更多的中小外资企业提供反映问题的便利渠道，广受企业欢迎。”朱冰说，这些举措创造了更多的交流机会，稳定了外资对华投资信心。  

圆桌会议不设条条框框，鼓励外资企业畅所欲言，讲实情、说真话，多提难点问题，多摆具体案例。通过与企业的深入交流沟通，商务部充分听取企业的困难问题，收集到了不少外资企业的核心诉求和共性问题，为研究提出有针对性的利企措施打下了坚实基础。

记者了解到，通过召开圆桌会议，商务部紧抓快办了一批外资企业高度关注的重点问题，一些问题在会上就得到了解决，对于会上一时难以解决的突出难点和共性问题，建立工作台账，充分发挥外贸外资协调服务机制作用，会同有关部门和地方深入研究，改进完善了一批外资企业高度关注的政策规定，推动一批外资企业高度重视的开放领域，解释说明了一批外资企业怀有疑虑的敏感问题，不断优化营商环境。

1月12日，商务部召开比利时企业圆桌会，这也是2024年首场外资企业圆桌会。

对于今年的工作安排，朱冰透露，商务部将继续发挥外资企业圆桌会议制度作用，每月召开一场外资企业圆桌会，充分听取企业意见建议。将聚焦外资企业核心诉求和共性突出问题，精心设置会议主题；依托外贸外资协调服务机制，持续推动解决企业的困难问题，着力提升会议实效。

“我们将用好圆桌会搭建的交流平台，在一些开放举措、政策制订上主动听取企业意见建议、了解国际经验做法，帮助我们更好地推进稳外资工作。还将持续听取外资企业对于圆桌会的主题、形式、范围等方面的意见建议，不断提升会议的针对性和实效性，为外资企业提供更优的服务，进一步增强政企互信、凝聚共识。”朱冰如是说道。