为贯彻落实《天津市行政规范性文件管理规定》，进一步加强行政规范性文件管理，提高行政规范性文件质量，我局于2023年10月至11月开展了行政规范性文件后评估工作。目前，评估工作已经完成，形成如下评估报告：

一、行政规范性文件后评估工作基本情况

本次行政规范性文件后评估工作，评估范围是我局制定的实施满1年、现行有效且未纳入2022年行政规范性文件后评估范围的行政规范性文件，即《市商务局关于印发<天津市商务系统行政处罚裁量基准>的通知》(津商行规〔2022〕1号)。经评估，该文件继续实施。

二、行政规范性文件后评估工作的主要做法

（一）高度重视，积极组织后评估工作。我局充分认识行政规范性文件后评估工作的重要意义，高度重视本次评估工作，按照“谁起草、谁负责”的原则，由局法规处牵头负责对该文件开展评估，各区商务主管部门、局机关相关处室参与评估，确保评估工作有序进行。

（二）规范有序，稳步推进后评估工作。结合我局工作实际，组织学习了《天津市行政规范性文件管理规定》，在市司法局指导下，进一步明确了行政规范性文件后评估工作的评估范围、评估内容、评估程序和评估要求，推动评估工作顺利开展。

（三）广泛参与，全面落实后评估工作要求。2023年10月20日，印发《市商务局关于开展行政规范性文件后评估工作的通知》，向各区商务主管部门、局机关相关处室了解该文件的执行情况，征求对该文件的意见建议。同日，通过天津商务网发布《关于对<天津市商务系统行政处罚裁量基准>征求意见的公告》，向社会公开征求意见。在评估过程中，局法规处与各区商务主管部门、局机关相关处室积极沟通，了解该文件的执行情况和实施效果，分析该文件合理性和操作性，并对该文件合法性进行评估，出具合法性评估意见，在此基础上出具评估结论。

三、行政规范性文件后评估具体情况

（一）文件的执行情况和实施效果

该文件实施以来，得到普遍遵守和执行，局机关和相关区商务主管部门，依据法律法规规章和该文件规定的裁量阶次，对商务领域的违法行为实施行政处罚，作出的行政处罚决定，均符合裁量基准的规定。执法人员认为该文件能够有效指导行政处罚工作，未提出修改的意见建议；在向社会公开征求意见过程中，也未收到社会公众的意见建议。经过评估，该文件达到了指导和规范行政处罚的预期效果。

（二）合理性

经评估，该文件根据法律法规规章的规定，针对违法行为的违法情节，设定裁量阶次，确定处罚幅度，对行政机关的权利和义务设置恰当，能够有效保障行政相对人的权利，行政管理措施必要、可行，符合公开、公平、公正的原则。

（三）操作性

经评估，该文件表述规范准确，条文表述比较简洁，条款之间没有明显的歧义，内容针对性强，符合商务系统行政处罚工作实际，对市区两级商务主管部门实施行政处罚具有指导作用，能够有效指导和规范执法人员依法办理行政处罚案件，具有较强的操作性。

（四）合法性

经评估，该文件在制定主体、程序和内容上，均不违反法律法规规章和上位文件规定，与同位阶行政规范性文件及其他制度不存在冲突。

四、行政规范性文件后评估结论

经评估，该文件得到有效实施，具有合理性、操作性和合法性，在执行过程中没有遇到明显问题，对市区两级商务主管部门实施行政处罚具有较好的指导作用，建议该文件继续实施。

五、下一步工作

根据本次行政规范性文件后评估结果，《天津市商务系统行政处罚裁量基准》继续实施，我局将继续推动各区商务主管部门、局机关相关处室认真落实文件规定，依法依规实施行政处罚，并适时组织开展行政执法案卷评查，推动严格规范公正文明执法，进一步提升商务行政执法水平。

2023年11月24日