为深入贯彻落实《国务院关于促进服务消费高质量发展的意见》、《商务部等12部门关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》、《商务部等13部门办公厅（室）〈关于印发全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划（2023-2025）〉的通知》等文件精神，扎实推动我市高质量发展“十项行动”工作部署落地见效，结合国际消费中心城市建设任务，聚焦社区消费供给能力建设，全面推进天津市城市一刻钟便民生活圈建设，努力为广大人民群众创造幸福美好的高品质生活，市商务局会同市级相关部门研究制定《天津市进一步提升城市一刻钟便民生活圈建设水平工作方案》（以下简称《工作方案》）。

一、文件主要内容

《工作方案》包括总体思路、工作目标、工作原则、重点任务和保障措施五部分内容。

（一）总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立并积极践行以人民为中心的发展理念，坚持“问需于民、问计于民”“缺什么、补什么”“因地制宜、一圈一策”的原则，按照“试点带动、典型引路、全面铺开”的路径，用好各级各部门保障政策，不断优化社区商业网点布局，创新社区消费场景，改善社区消费条件，深化推进城市一刻钟便民生活圈建设，提升居民生活品质，增进民生福祉。

（二）工作目标

全市布局合理、业态齐全、功能完善、服务优质，智慧高效、快捷便利，规范有序、商居和谐的城市一刻钟便民生活圈覆盖范围不断扩大，圈内居民综合满意度不低于90%。

（三）工作原则

一是坚持人民至上，践行宗旨。

二是坚持政府引导，市场运作。

三是坚持广泛参与，共建共享。

四是坚持创新发展，科技赋能。

五是坚持目标导向，强化落实。

（四）重点任务

围绕健全居民生活服务体系、提升消费业态服务水平、丰富居民生活服务场景、营造利商兴商的环境氛围等四大方面提出了21项重点任务。

在健全居民生活服务体系方面，通过完成优化完善顶层设计、建强社区公共服务、科学布局商业业态、补齐社区服务设施等4项重点任务，让便民生活、公共服务围绕在居民身边。

在提升消费业态服务水平方面，通过发展“一店一早”、补齐“一菜一修”、服务“一老一小”等3项重点任务，不断丰富业态种类、提升业态服务水平，让居民消费更便捷、舒心。

在丰富居民生活服务场景方面，通过打造便民消费空间、发展新型商业模式、完善养老服务体系、优化公共文化服务供给、丰富体育运动场景、提升快递服务品质、拓展智能应用场景、激发服务消费活力等8项重点任务，不断满足居民消费多样化需求。

在营造利商兴商的环境氛围方面，通过推进商事登记制度改革、落实各项税费优惠政策、加大金融支持力度、用好政策资金等支持、引导规范经营、促进就业创业等6项重点任务，加强部门间协调联动，努力营造良好服务、营商环境，为服务居民消费提供有力支撑。

（五）保障措施

涵盖完善工作机制、发挥主体作用、强化评测督导、持续宣传推动等4项保障措施。

在完善工作机制方面，相关市级部门间建立工作协调推进机制，信息互通共享，工作联动协同，凝聚共识合力。

在发挥主体作用方面，各区人民政府作为实施主体，鼓励实行区长负责制，将一刻钟便民生活圈建设纳入区民心工程重点项目，切实把项目清单转化为群众满意清单，提升居民生活的幸福感、获得感。

在强化评测督导方面，压实部门、街道、社区或运营主体的工作责任，对一刻钟便民生活圈建设及时跟踪问效，推动解决群众急难愁盼问题。

在持续宣传推动方面，通过互比互看、学鉴共促、利用各类媒体资源等方式，广泛宣传便民生活圈建设成效，提升居民感知度和认同感。