收入是消费的基础，居民收入高，才能有能力和信心进行消费。

按照《行动方案》安排，要以增收减负提升居民消费能力，全面落实国家保持工资性收入合理增长、拓宽财产性收入渠道等相关政策，加大生育养育、教育、医疗养老等保障力度，增强居民消费的预期、底气和信心。

1. 问：出台《天津市构建“大消费”格局行动方案》的背景和意义是什么？

答：消费关系着经济发展，也关联着民生福祉，是推动经济社会高质量发展的有效举措，也是满足人民群众美好生活需要的重要内容。党中央、国务院高度重视促消费、扩内需工作，就实施提振消费专项行动、全方位扩大国内需求作出系列部署。按照中央决策部署和市委、市政府工作要求，我市拟加快构建“大消费”格局，着力促进生活性商品消费升级、服务性消费潜力释放和有效投资带动的生产性消费，畅通生产、分配、流通、消费的社会再生产大循环，着力提升消费能力、优化和扩大消费供给、改善消费环境，加快建设国际消费中心城市，更好满足人民群众各层级、多样化消费需求，更好发挥消费对经济发展的基础性作用，为全市经济社会高质量发展、全面建设社会主义现代化大都市提供有力支撑。

2. 问：制定《行动方案》的主要考虑是什么？

答：《行动方案》认真落实党中央、国务院关于实施提振消费专项行动的决策部署，同时充分结合天津实际，从需求侧和供给侧两端综合发力，通过一揽子提振消费措施，努力让老百姓的消费底气更足、预期更稳、信心更强。总体设计上注重“四个统筹”：一是统筹促消费和惠民生。通过打好消费品以旧换新、零售业创新提升、服务消费提质等促消费、惠民生的政策组合拳，促进汽车、家电、家居等商品升级换购以及各类服务消费潜力释放，更好满足居民消费需求，提高居民消费的获得感。二是统筹收入增长和消费提振。收入是消费的基础，居民收入高，才能有能力和信心进行消费。按照《行动方案》安排，要以增收减负提升居民消费能力，全面落实国家保持工资性收入合理增长、拓宽财产性收入渠道等相关政策，加大生育养育、教育、医疗养老等保障力度，增强居民消费的预期、底气和信心。三是统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革。依托产业链条和政策优势，通过构建消费与投资、产业相互促进的良性循环，积极培育消费新供给、新业态、新模式、新场景，以高质量供给创造有效需求。四是统筹商品消费、服务消费和生产性消费。聚焦零售等商品消费重点板块，住餐、文化旅游、体育、健康养老、教育培训、居住家政等服务消费重点板块以及商贸服务、金融服务、创意设计、航运物流、专业服务等生产性消费重点板块，全品类、多领域提升我市消费能级和品质。此外，《行动方案》还强调要实施“四大工程”，即商品消费升级工程、服务消费提质工程、新型消费培育工程和消费场景创新工程。

3.问：《行动方案》的主要目标是什么？

答：到2027年底，实现各消费板块协同扩量、提质、增效，全市消费率显著提升；主要消费行业增加值稳定增长，占地区生产总值（GDP）比重持续处于较高水平；社会消费品零售总额和服务零售额增速明显提高，社会消费品零售总额年均增速与GDP增速保持同步，服务零售额增速进入全国前列。

4.问：《行动方案》的主要任务是什么？

答：明确了三方面、16项重点任务。一是促进商品消费扩容升级，包括促进升级类商品消费、打造消费新业态新模式、提升消费品牌影响力、推进内外贸一体化发展、做大做优线上消费平台等5项重点任务。二是促进服务消费潜力释放，包括焕新生活服务消费、发展高品质全域文旅消费、激发体育消费活力、丰富健康养老消费供给、提升教育培训消费质量、支持居住消费提质扩容等6项重点任务。三是促进生产性消费提质增效，包括增强商贸服务集散配置功能、发展特色金融服务、做强创意设计产业、加快航运物流提质升级、提升专业服务能力等5项重点任务。

5.问：《行动方案》提出的保障措施是什么？

答：一是明确了建立全市“大消费”工作机制，强化组织推动；二是全面落实居民增收减负政策，强化消费能力保障；三是统筹用好各类政策和资金，强化配套支持；四是发挥投资对消费的支撑作用，强化项目支持；五是打造放心消费环境，强化环境营造；六是建好用好消费市场大数据监测平台和工作评价体系，强化监测评价。