易娟梓代表：

您提出的关于紧扣“服务”二字扩大消费增量的建议，经会同市体育局、市民政局、市卫生健康委、市文化和旅游局研究答复如下：

天津市深入贯彻党中央、国务院关于提振消费、扩大内需的决策指示，认真落实《天津市构建“大消费”格局行动方案》部署要求，紧紧围绕服务消费高质量发展，加快推进国际消费中心城市建设。7-8月，以《天津市消费空间提质方案》印发为新契机，聚焦服务消费供需两端协同发力，通过场景创新、政策赋能、民生兜底，推动服务消费市场活力持续释放、品质不断升级。文旅、养老、体育、托育等重点领域消费场景持续丰富，“全域覆盖、多元融合、惠民利民”的服务消费发展新格局逐步形成，为经济高质量发展提供坚实支撑。

一、持续体系构建工作，筑牢服务消费发展基础

坚持以“构建大消费格局、激活内需新引擎”为总目标，围绕打造全球消费活力高地建设要求，构建“三个聚焦”工作体系，为服务消费高质量发展定向领航。

（一）聚焦体系化空间布局，打造多层级消费载体

以《天津市消费空间提质方案》为核心，明确未来十年“2+8+22+N”四级商圈建设目标，即打造2个世界级消费集聚区、8个城市级商业中心、22个区域级特色商圈、N个社区便民消费网点，同步培育“山、海、河、楼、港、体育、文旅、康养”8类特色消费场景，实“从核心商圈到社区网点”的全域覆盖。7月以来，重点推进五大道“民园1920街区”改造、柳林城市更新项目市集建设等载体升级工程。其中，“民园1920街区”占地面积17.4万平方米，将湖南路、洛阳道360米路段升级为步行街，串联民园广场与五大道公园两大地标，同步完成建筑立面修缮、路面铺装更新及夜景灯光系统改造，成为“古今交融、津韵悠长”的城市新名片；柳林城市更新项目市集则在原第二疗养院旁预留1.4万平方米商业空间，设置84个集装箱商户，涵盖特色美食、文创产品等业态，街区中央搭建专属舞台定期举办歌手演出、大学生街舞表演等活动，开街当日客流量即突破1万人次，有效填补河西区柳林街道周边成规模商业配套空白。

（二）聚焦精准化供需匹配，满足多元消费需求

针对不同群体消费偏好与民生需求，推动服务消费“基本保障+品质升级”双轨并行。在普惠性服务方面，重点强化养老托育、社区便民等领域供给，如滨海新区发放1000张托育服务体验券，面向6-36月龄未入托婴幼儿家庭，每张体验券可在14家指定机构免费体验1日全日托服务；红桥区南头窑社区“幸福食堂”开业，每日11:30-13:30提供10道菜品，本市户籍70周岁及以上探访关爱服务对象或80岁以上老人每餐直接减免3元，后续还将拓展晚餐服务。在品质化消费方面，聚焦年轻群体、高端游客需求，引入全球首座高尔夫尊城市球场（落地梅江会展中心V-TOWN体育小镇，面积1.3万平方米，融合数字高尔夫模拟器与真实果岭，打破时间、天气、交通限制）、开设全国首个航母主题邮局（位于泰达航母主题公园“基辅号”航母二甲板，提供纪念邮戳加盖、定制邮折选购等服务），推出全国首创双层“相声巴士”（串联古文化街、天津之眼、津湾广场等20余处地标，全程50分钟“赏海河夜景+听津味相声”），推动服务消费从“满足需求”向“创造需求”升级。

（三）聚焦协同化政策赋能，打通消费服务堵点

强化政策创新与跨区域协同，为服务消费发展扫清障碍。在区域协同方面，深化京津冀消费联动，6月27日联合北京、河北推出京津冀旅游景区联票，覆盖三地203家优质景区（北京、天津各25家，河北153家，含北京颐和园、圆明园，天津黄崖关长城，河北避暑山庄等8家5A级、70家4A级景区），其中186家景区支持一年内无限次游览，截至8月底已售出超2万张；同步优化京津冀养老保险关系转移流程，8月1日起三地参保人办理转移时仅需提交《基本养老保险关系转移接续信息表》，无需等待资金划转，办结时限从国家规定的15个工作日缩短至5个工作日，最快可当日办结，三地间流动就业的城镇企业职工近5万人可享受此便捷服务。在政策保障方面，出台托育机构水电气热价格优惠政策，降低机构运营成本；发布《天津市推进首发经济高质量发展的若干措施》，从构建首发经济生态圈、打造首发经济平台、优化发展环境3个方面推出16条举措，吸引青玺宴、花迹・九溪堂、鹅岛等文化餐饮城市首店落户天美艺术街区，进一步提升消费品质。

二、重点领域突破创新，激发服务消费市场活力

（一）夜间经济提质升级，打造“全时段”消费场景

以“夜间经济+多元业态”为抓手，推动夜间消费从“单一餐饮”向“文旅商体融合转型，形成“多点开花、特色鲜明”的夜间经济格局。一是特色活动引领夜间消费热潮。7月5日起，“夜上津门・焰遇航母”大型沉浸式音乐焰火秀在泰达航母主题公园回归，7-8月每周六日举办，以“烟花星球”为主题串联金星“信念之光”、木星“治愈之森”等五大场景，通过互动烟花与创意烟花打造流动光谱；8月16日，南开区“津韵南开 影秀鼓楼”文化之夜活动启幕，鼓楼灯光秀正式进入常态化运营，以非遗传承为魂、光影科技为翼，在天津城市原点演绎老城韵味与现代科技的融合，成为市民游客夜间打卡新地标；摩天轮夜市完成提升改造，新增空调新风系统，营业时间延长至凌晨2点，聚集台湾流心芝士鱼形烧、土耳其冰激凌等超百种各地美食，日均客流量提升至8000人次。二是市集经济丰富夜间消费选择。东疆明珠美食嘉年华于8-10月每周二至周日举办，在东疆亲海音乐广场南侧打造邮轮美食体验广场，由主厨现场烹饪“邮轮同款”美食，同步设置乡村振兴专区展示宁河、蓟州优质农产品，并安排电音狂欢、特色表演等活动；箱遇BOX“哏都·嘚瑟节”则在8月9日-31日开启连续四周夏夜狂欢，除津南二哥新歌专场演唱会外，还设置“嘚瑟美食区”“嘚瑟市集”，市民可通过抖音领取无门槛消费券，实现“吃逛玩购”一站式体验。

（二）文旅融合深度推进，构建“全域化”旅游生态

深化“文旅+”战略，以产品创新、设施升级、惠民活动为重点，推动文旅消费从“景点游览”向“深度体验”转变。一是地标场景持续焕新。“天津之心”津塔观光厅（位于天津环球金融中心79层，高度310米）正式开放，提供360度全景城市景观；遇见博物馆·天津馆开馆，这座由停车楼改造而来的文化新地标，通过艺术与科技的融合，为津城注入新的文化活力，日均吸引超800人次参观；疆海贝乐园完成全面升级，新增海上小火车、水上滚滚桶等水上游乐项目，配套建设餐厅、咖啡厅、帐篷营地，打造“赶海+游乐+休闲”综合体验区；武清文化公园音乐喷泉每晚8:00-8:30开放，“京津明珠”主雕（大红球）、“祝福祖国”主题花坛夜景灯光19:30-22:00点亮，光影水舞与音乐交相辉映，日均吸引超3000名市民前往观赏。二是惠民活动激发文旅活力。蓟州区在8月31日-9月1日推出重磅惠民活动，盘山、黄崖关长城、独乐寺等13家景区首道门票降至10元，37家精品民宿（含14家国家级等级民宿）及4家酒店（亿豪山水郡、恒大等）线下现金支付享门市价8折（老电车酒店享5折），市民凭景区门票或住宿凭证在蓟州绿色食品中心购买农产品可享8.8折优惠，预计活动期间蓟州周末客流量突破20万人次；滨海新区则在“向海乐活节”期间（7-8月）组织泰达航母“夏日音乐焰火季”、方特“泼水狂欢节”、极地“嗨浪节”、海博“夏日研学季”、东疆海边音乐会、熹上海岸奇幻音乐季、“滨”纷生态城青春音乐汇、宇宙中心派对、夏日嗨啤季等23项特色活动，同时发放300万元文旅消费券，覆盖景区门票、住宿、邮轮等场景，游客在携程平台领取消费券后购买邮轮产品最高立减500元，带动滨海新区暑期文旅收入同比增长25%。

（三）养老托育双轮驱动，织密“普惠化”民生保障网

围绕“一老一小”核心民生需求，通过设施建设、技术赋能、技能培育，推动养老托育服务从“有保障”向“高品质”跨越。在养老服务领域：一是设施建设攻坚提速。市民政局与市工业和信息化局联合启动智能养老服务机器人试点（2025-2027年），引入室外助行机器人（提供代步、行走支撑、防跌倒保护）、智能护理床（辅助卧床失能老人大小便护理）、操作型服务机器人（清洁餐具、打扫卫生、收纳衣物）等设备，目前已在10个街道养老服务中心试点应用；西青区辛口镇第六埠村村级幸福院综合体项目主体工程与室内装修已全部完成，正进行设备安装调试，项目建筑面积1161.11平方米，设老年人学校、健身康复室、医疗保健室、文体活动室等7大功能区，预计年内投用后将覆盖第六埠村及周边老年人。二是政策规范与人才培育同步推进。拟出台《天津市养老服务机构公建民营管理办法》，明确公建民营养老机构禁止采取会员制营销，规范运营管理，现已完成公开征求意见；开展养老服务技能人才专项培训，计划2025-2027年培训养老护理员、老年人能力评估师等1万人次以上，6月29日举办首批长期照护师（五级）职业技能等级认定考试，吸引河北、山东、天津等省份80名考生（平均40年龄岁，涵盖中专至大学各学历层次）参与，通过率达85%。在托育服务领域：一是资源供给持续拓展。和平区第四幼儿园开设2-3岁托班并启动招生，成为和平区首家区属公办幼儿园托班服务机构，通过自由自主的游戏活动帮助幼儿适应集体生活；滨海新区在塘沽妇产医院启动首家用人单位办托试点，面向本院职工及周边社区开放托位，后续还将在滨海新区妇幼保健中心增设托育园，推动“医育结合”特色普惠托育发展。二是监管模式创新探索。借鉴成都经验，在滨海新区、武清区试点托育服务预付资金监管，将托育行业纳入预付资金监管体系，防范资金安全风险，保障家长权益。

（四）体育消费破圈发展，培育“融合化”消费增长点

以“首店经济”“场景创新”为抓手，推动体育消费从“传统健身”向“多元体验”升级，打造“体育+康复”“体育+数字”“体育+文旅”融合场景。一是首店项目与特色场馆落地。梅江会展中心二期引入全球首座高尔夫尊城市球场，将传统千亩18洞高尔夫球场压缩至万余平米室内空间，通过数字模拟器与真实果岭结合，让高球爱好者随时享受“在场”体验；西西里体育休闲运动基地于8月15日正式开业，在试营业期间即引爆健身热潮，升级后不仅配备顶级专业健身设施与丰富团体课程，还打造“运动+社交+轻餐饮”复合场景，成为京津冀时尚健身达人新聚点。二是场馆惠民开放与赛事活动引流。天津奥林匹克中心训练场完成塑胶跑道清洗、修补后，于8月4日正式开放，并在固定时段向市民开放；红桥区西沽健身中心升级2000平方米健身步道及4块运动场地（含专业草坪足球场），8月17日起每日6:00-22:00免费开放，日均接待市民超500人次。赛事活动方面，8月1日启动天津市青少年篮球冠军赛，在滨海新区塘沽体育馆、天津枫叶国际学校等3个场馆举办，近千名运动员参与；8月14日举办天津首届国际室内蹦极锦标赛，吸引53名选手同台竞技；发放“体惠卡”200元惠民补贴，市民在全市指定体育场馆（游泳、健身、球类等）累计消费满500元即可申领，截至8月底已核销补贴超100万元，带动体育消费超300万元。

（五）民生设施攻坚提速，筑牢“保障化”消费支撑

以城市更新、基础设施改造为重点，完善服务消费配套保障，提升市民消费便利性与舒适度。一是市政设施升级。中心城区180公里排水老旧管网改造工程全面完工，涉及市内六区及东丽、津南、北辰等区153条道路，市排水管理部门已组织专人开展“回头看”巡查，确保“地下防线”发挥作用；2025年供热旧管网改造工程完成200公里管道改造，惠及居民4万余户，重点解决群众反映集中的社区用热问题，同步完成6884户“冬病夏治”户内提升改造。二是住房保障强化。北辰区大张庄城中村改造项目39栋住宅楼完成竣工验收，启动还迁入住工作，还迁房分为13层、16层、18层三种，户内面积55-123平方米，满足不同家庭结构需求；东丽区登州路保租房项目开工，盘活闲置15年的不规则工业用地，计划建设保障性租赁住房解决新市民、青年人住房问题，全市保租房项目已增至138个。三是数字服务优化。医保“视频办”上线，参保群众通过天津医保线上渠道点击“视频办”，即可与工作人员“屏对屏”办理业务，31项医保业务实现“网上办”，累计服务超5万人次；电子社保卡移动支付推广活动（6月-12月）持续开展，全市社保卡持卡人群通过电子社保卡App、支付宝小程序“消费码”展码付款即可享受优惠减免，惠及人群超800万。

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工作人员：天津市商务局                                 联系电话：022-63085427