高树兰代表：

您提出的关于扩展消费品以旧换新范围，促进垃圾分类与再生资源回收“两网融合”的建议，经会同市税务局、市财政局研究答复如下：

市商务局积极采纳您的建议，持续推动三级再生资源回收网络建设取得显著成效。截至2025年6月底，全市共设立前端回收网点4595个，覆盖16个区251个街道（乡镇），建成废旧物资中转站335个，区域性分拣中心18座。一批如易物享、爱分类爱回收等龙头物回企业积极向产业链上下游延伸，借助数字化手段构建起集回收、储运、分拣于一体的运营形态，初步形成无害化、闭环化的物资循环流通机制。在商贸流通试点城市政策资金的带动下，今年我市新增4座分拣中心、前端回收网点469个。此外，消费品以旧换新政策的实施，催生了“逆向物流”回收模式的创新，推动海尔、格力、老板等家电生产企业自建或合作构建回收网络，实现在销售新品并上门安装的同时同步回收旧家电，初步建立起涵盖家电产品全生命周期的绿色流通体系。

市财政局持续加强资金保障，支持汽车、家电等消费品以旧换新，加快现代商贸流通体系建设。一是加力扩围支持消费品以旧换新。扩大汽车报废更新支持范围，将符合条件的国四排放标准燃油乘用车纳入旧车范围，提高节能车申请置换补贴标准。扩大家电补贴范围，在原有冰箱、洗衣机等8大类家电产品基础上，增加对微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲等4类家电产品的支持。首次实施对手机等数码产品购新补贴政策，推动数码产品迭代升级。上半年，消费者累计申请补贴22亿元，惠及居民超百万人，实现销售额170亿元。二是支持现代商贸流通体系试点城市建设。配合市商务局加快现代商贸流通试点城市建设项目组织实施，上半年累计组织三批次项目，拨付补助资金1.76亿元，支持项目82个，拉动投资4.09亿元，重点支持包括城乡再生资源回收体系、商贸流通融合发展等在内的现代商贸流通体系项目建设，充分发挥好财政资金引导作用，优化健全回收网络，进一步畅通家电等消费品以旧换新渠道。

市税务局在促进消费品以旧换新、促进资源综合利用方面，落实国家已经出台了资源综合利用增值税即征即退，节能节水、环境保护、安全生产专用设备数字化智能化改造企业所得税优惠以及资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”等多项税收优惠政策。一方面，通过税务门户网站、微信公众号等渠道持续做好政策宣传，及时梳理更新优惠政策要点，运用办税服务厅、纳税人学堂等途径开展纳税人政策辅导，帮助纳税人了解掌握政策口径，努力扩大政策影响力。另一方面，主动与发改、财政、商务、工信等部门协同配合，推动形成工作合力，积极响应纳税人缴费人政策落实中遇到的问题，确保政策顺利实施。此外，开展再生资源回收企业底数摸排，做好系统归类及标签动态更新工作；制发相关操作提示，为资源回收企业开具发票、代办税费提供辅导帮助。四是建立反向开票风险监测预警机制，设置自然人销售者市场主体登记监控等政策落实风险指标，定期开展风险扫描。五是定期查验纳税人固体废物流向和数量的纳税资料，指导纳税人建立固体废物管理台账留存备查，引导企业节能减排、实现绿色生产。

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并附附议人：王振红，吴艳，宋裕庆，于曦，李秀芳，方哲，衣永青

工作人员：高健                                          联系电话：022-63085420