津政岸报〔2009〕18号                   签发人：赵尚武

关于天津边检总站创新勤务模式

服务口岸发展的情况报告

学锋副市长：

天津边检总站积极贯彻市委市政府工作部署和您的工作要求，紧紧围绕“保增长、渡难关、上水平”工作主线,自觉服务滨海新区开发开放的中心任务，积极创新勤务模式，提高通关效率，取得较好成效。现将有关情况报告如下：

一、创新海港勤务模式，提高大通关效率

今年6月正式实施海港勤务模式改革，使执勤服务前移，从以前港区内平均每16公里设置一个证检队、一个巡查队，加密为平均每6公里设置一个涵盖证检、巡查等业务的综合执勤队，服务对象可就近办理边检手续，实现了点对点式服务，平均节省1至2小时，带来三项便利：一是船货周转明显加快。出入境船舶手续即到即检,手续办理速度明显加快，东疆港区执勤队入驻后,船舶边检手续办理时间平均节省近1个半小时。二是代理企业负担显著减轻。执勤队前置后，使代理人员在港区间往返的路程与时间大大缩短。此外，业务模式改革将船员名单核对工作融入接船环节，方便代理人员一次性办妥所有边检手续，消除了原有模式下受港区条件限制而产生的“等、转、绕、返”等问题。三是人员上下更为便利。实施《登论证》、《搭靠证》总站统一备案，各海港边检站分别签发的模式，有效解决了长期以来登轮企业需到各边检站分别办理证件往复奔波的问题。实行新模式后，船舶抵港后即可就近为船员、各类登轮人员、船员家属办理各类手续，加快人员通行。

二、简化通关流程，服务天津旅游产业发展

为更好地支持天津经济特别是旅游产业的发展，一是针对国际邮轮靠泊时间短、旅客人数多的特点，克服警力紧张等困难，采取派员出境随船办理手续、码头登轮检查、网上预检等手段，提高邮轮通关效率，保证旅客行程和邮轮航期。随船办理入境手续的船舶靠泊后，旅客即可登陆，实现了旅客入境通关“零等待”。二是针对天津空港口岸旅客出入境时间相对集中的特点，实行国际航班载运人员信息预报制度，开辟团体通道，缩短了旅客在口岸的停留时间。

三、出台服务定式，实现边检服务整齐划一

天津边检总站狠抓边检服务定式建立和养成，全面提高边检服务水平。结合天津口岸特点，制定出台了符合海空港口岸执勤服务需要的“服务定式手册”，切实做到“让每一名出入境人员和服务对象在任何时间、任何地点都能得到同样优质高效的服务”，创造和谐高效的口岸通关环境，服务天津经济建设和口岸经济发展。

二〇〇九年八月十四日

主题词：口岸  边防  勤务  模式  报告

（共印7份）