市商务局等13部门关于大力促进

绿色智能家电消费的通知

各区人民政府：

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，补充家电市场短板弱项，打通家电消费堵点，满足我市居民对低碳、绿色、智能、时尚家电消费升级的需求，拉动家电及上下游关联产业发展，按照《商务部等13部门关于促进绿色智能家电消费若干措施的通知》（商流通发〔2022〕107号）要求，现制定《天津市关于促进绿色智能家电消费的若干措施》：

一、指导思想

按照党中央、国务院的决策部署，积极贯彻落实中央经济工作会议和《商务部等13部门关于促进绿色智能家电消费若干措施的通知》精神，通过补短板、疏堵点、促消费，推动家电以旧换新、家电下乡，引导低碳、绿色、节能、环保、智能、时尚的家电产品更新迭代，促进家电消费市场的繁荣发展，助力稳定宏观经济大盘，更好服务构建新发展格局。

二、主要工作

（一）推动绿色智能家电“以旧换新”。市区两级商务主管部门加强联动，积极支持家电以旧换新，结合国际消费中心城市建设，持续举办海河国际消费际“品质生活节—绿色家电惠民月”、“乐购津城 畅享全球”等促销活动。通过政策性补贴、促消费和“双进”（进社区、进乡村）等方式，全面促进智能冰箱、洗衣机、空调，超高清电视、手机以及智慧厨卫、智能安防、智能办公、智慧康养等绿色智能家电消费。家电行业协会要充分发挥作用、组织家电生产、营销及品牌企业开展上门收旧、免费拆装、新家电补贴优惠。鼓励有条件的区通过政策补贴和发放消费券的形式，组织家电促消费活动，活动中要坚持普惠和公平原则，不得设置不合理和歧视性的准入、退出条件，扩大政策覆盖面，使消费者有更多的消费选项。（市商务局、市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、各区人民政府）

（二）组织“绿色智能家电农村行”。市区两级政府部门要充分利用县域商业建设行动相关资金，引导家电营销企业，通过供应链下沉，赋能农村家电营销主体开展品牌服务和品质提升行动。改造提升家电销售、仓储配送、售后维修和家电回收等服务网点。组织家电经营企业和家电品牌企业，开展适合农村消费群体的“绿色智能家电农村行”和“家电下乡巡展”、“家电进社区”等靠前服务活动。鼓励有条件的区对购买绿色智能家电产品给予一定的政策支持（市商务局、市财政局、市工业和信息化局、市乡村振兴局、各区人民政府）

（三）鼓励基本装修交房和家电租赁。引导保障性租赁住房实行简约、环保的基本装修，鼓励配置电视、机顶盒、冰箱、空调、洗衣机、热水器等基本家电产品。积极探索家电及全屋WIFI、智能家居产品租赁业务，满足新市民、青年人等群体的消费需求。（市住房城乡建设委、市商务局、各区人民政府）

（四）全力打造体验消费新场景。推动实体商业与电商平台全渠道融合，开展家电新品首发首秀体验活动。加快打造家电家居家装设计一站式、体验式、沉浸式消费新场景。开展智慧商圈、智慧商店、绿色商场示范创建，继续完善城市一刻钟便民生活圈，提升绿色智能家电消费体验。支持家电品牌及营销企业开展进社区、进乡村服务，组织行业协会、消费者协会开展绿色智能家电更新迭代宣传，普及家电超期使用的不安全隐患知识，引导和培养绿色智能安全健康的消费理念。（市商务局、市发展改革委、市市场监管委、市工业和信息化局、各区人民政府）

（五）优化绿色智能家电供给渠道。宣传贯彻绿色智能家电标准，推行绿色智能家电、物联网等高端品质认证，为绿色智能家电消费提供指引。深入实施数字化助力消费品工业“三品”行动。推进智能家电产品及插头、充电器、遥控器等配件标准开放融合、相互兼容、互联互通。加快发展数字家庭，推广互联网智能家电全场景应用。鼓励发展反向定制（C2M）、个性化设计、柔性化生产和智能制造。用好我市及其他省市有影响力的重要展会平台，推广和引进优质家电产品。（市市场监管委、市工业和信息化局、市商务局）

（六）实施家电售后服务提升行动。推动行业协会、大型家电营销主体、家电品牌企业，供应链服务企业，积极制定和完善绿色智能家电标准及家电配送、安装、维修服务地方标准，推动全链条服务标准化。培育售后服务领跑企业主体，强化售后维修人员能力素质培养，提升服务质量和服务水平。推动售后维修服务进社区、进商场、进平台、进乡村，提升专业化、标准化、快捷化、便利化水平。培育家电领域供应链创新与应用示范企业。强化消费者权益保护，全面推行消费争议先行赔付、引导商家积极开展无理由退货承诺。（市商务局、市市场监管委、市工业和信息化局、各区人民政府）

（七）加强废旧家电回收利用。推动家电生产企业开展回收目标责任制行动，依托产品销售维修服务网络，通过自建或合作共建等方式，构建废旧家电逆向回收体系。加快废旧物资循环利用体系建设，强化政策保障，支持家电回收网点、绿色分拣中心建设。支持家电拆解企业与家电营销企业、家电生产企业、家电回收主体建立家电产业联盟，畅通回收主渠道，支持企业利用电商平台，设立“线上回收站”，拓展废旧家电回收的信息渠道。（市商务局、市工业和信息化局、市发展改革委、市生态环境局、各区人民政府）

（八）加强基础设施支撑。全面实施千兆纤网络部署工程，深入推进5G（第五代移动通讯）应用“扬帆”行动计划，夯实智能家电应用网络基础。加快推进高清超高清智能机顶盒普及应用，丰富电视内容供给，提升网络传输能力。（市工业和信息化局、市文化和旅游局、市发展改革委、各区人民政府）

（九）落实财税金融支持政策。全面落实增值税留抵退税政策，切实减轻家电流通企业资金压力。加大对符合政策的绿色家电政采力度，发挥示范引领作用。引导金融机构提升服务能力，在依法合规、风险可控、商业可持续的前提下，加强对绿色智能家电生产、服务和消费的支持。倡导生产企业投保产品质量安全相关保险。（市财政局、市税务局、人民银行天津分行、天津银保监局、市金融局、市商务局）

三、有关保障

（一）加强组织领导。各区人民政府要加强组织领导，结合本区域实际，细化实施方案，调动整合资源，压实各方责任，抓好具体落实。

（二）建立工作机制。市商务局牵头，会同有关部门加强统筹协调，跟踪落实情况，及时通报工作进展，推动相关政策措施尽快落地见效，促进家电消费持续恢复。

（三）发挥市场作用。各级要有建设全国统一开放大市场的全局观，坚持用市场化、可持续的办法扩大消费，充分发挥各类市场主体作用，调动参与积极性，同时要全面营造公平竞争的市场环境。

市商务局        市发展改革委      市工业和信息化局

市财政局        市乡村振兴局      市住房城乡建设委

市市场监管委      市生态环境局      市文化和旅游局

市税务局        人民银行天津分行  

天津银保监局        市金融局

2023年3月15日       

（联系人：市商务局流通处  王晓龙、徐杏杏；

联系电话：022-58665730、022-58665596）

（此件主动公开）