关于印发2025年度天津市商务系统

行政执法指导案例的通知

各区商务主管部门，局机关各相关处室：

为发挥指导案例的示范引领作用，进一步提升行政执法质量和效能，根据市司法局《关于建立行政执法案例指导制度的意见》，现将经遴选和审查认定的两个2025年度天津市商务系统行政执法指导案例予以印发，请在具体行政执法工作中参照使用。

2026年2月2日        

（联系人：市商务局法规处  上官湛青；联系电话：022-63085750）

（此件主动公开）

创新拍卖企业年度核查“即审即结”机制案例

行政机关：天津市滨海新区商务和投资促进局

当事人：滨海新区拍卖企业

一、案例名称

创新拍卖企业年度核查“即审即结”机制案例

二、简要案情

2025年6月，天津市滨海新区商务和投资促进局（以下简称滨海新区商促局）在年度核查工作中，实施“前置指导、现场审核、即时办结”机制，提前明确材料规范标准，对企业提交的申报材料现场面对面开展核查，对符合年度核查标准的企业，当场完成核准盖章，当场办结年度核查；对于不满足条件的企业一次性告知，协助企业开展整改。该机制大幅降低企业时间与人力成本，同步提升办事效率与核查质量，圆满完成辖区内全部59家拍卖企业的年度核查工作。

三、法律适用

《拍卖管理办法》第三十四条第二款、第三款；《天津市人民政府关于向滨海新区下放市级权力事项的通知》（津政发〔2019〕6号）。

四、决定结果

2025年7月，完成滨海新区辖区内全部59家拍卖企业的年度核查工作。其中，21家企业材料齐全、符合标准，实现“现场审核、即时办结”，全流程不超过30分钟，审核通过即领取结果；23家企业由于未及时报送经营信息等原因，经现场指导后整改达标；18家存在问题的企业，将有关情况通报相关部门处置。通过分类处理，有效推动滨海新区拍卖市场规范健康发展。

五、说明理由

滨海新区商促局作为全区拍卖行业的主管部门，聚焦拍卖企业年度核查流程，创新“前置指导、现场审核、即时办结”机制，通过优化核查措施为企业松绑减负，获企业广泛认可。年度核查的核心是确认企业经营合规性，该机制并未降低法定审核标准，而是通过优化程序缩短办理时限，符合《拍卖管理办法》对核查程序的要求。采取提前发布材料清单、开通预审咨询通道等措施，大幅提升企业材料合规率，既保障核查质量，又为“当场办结”提供可行性。该机制进一步消除了审核与结果发放的“时间差”，企业即时得到反馈，避免企业“多次跑、多头跑”，切实减轻企业负担。

六、典型意义

一是提升政务服务效能。打破“事后审核、延迟反馈”的传统模式，以“当场审核、即时办结”实现行政服务“减时限、优流程”，为同类行政检查提供可复制的高效服务样本。二是减轻企业经营负担。通过缩短核查周期、即时返还原件，避免企业因等待结果影响拍卖业务，间接降低时间与运营成本，激发市场主体活力。三是彰显服务型政府理念。从“管理导向”向“服务导向”转变，通过聚焦企业“急难愁盼”、推出便企措施，让企业切实感受到政策温度，为全市行业监管与营商环境优化提供实践参考。

强化精准指导推动某零售企业单用途

商业预付卡备案案例

行政机关：天津市和平区商务局

当事人：天津市某零售企业

一、案例名称

强化精准指导推动某商业单用途预付卡发企业备案案例。

二、简要案情

2025年5月，天津市和平区商务局（以下简称和平区商务局）在日常工作中发现天津市某零售企业存在单用途商业预付卡备案需求，了解到企业需求后，和平区商务局第一时间组建专项指导小组，积极指导企业开展备案工作。2025年8月，该零售企业完成全部备案材料准备和提交，和平区商务局随即通过审核并签发备案证明。目前，该零售企业已正式开展单用途预付卡业务，实体卡和虚拟卡均已标注备案编号，企业市场信誉度显著增强。

三、法律适用

《单用途商业预付卡管理办法（试行）》第七条、第八条、第九条。

四、决定结果

2025年8月19日，和平区商务局向天津市某零售企业签发单用途商业预付卡备案证明。

五、说明理由

和平区商务局作为全区单用途商业预付卡主管部门，负责辖区内卡发卡企业的管理和服务工作。单用途商业预付卡是连接企业与消费者的重要支付载体，其规范管理直接关系到市场秩序稳定和消费者合法权益。针对该零售企业的业务发展需求，和平区商务局精准开展政策宣讲，建立“线上+线下”双轨指导机制，协调内部审批环节，开通企业备案“绿色通道”，确保备案流程高效推进。自2025年8月19日备案成功以来，该企业预付卡销售额已突破2000万元，有效带动了主营业务增长。

六、典型意义

一是提升涉企服务效率。此次备案指导通过主动服务、精准指导，大幅缩短企业备案办理时限，让备案流程更加高效便捷，切实彰显行政机关优化营商环境的决心和成效。二是强化企业合规引导。不仅聚焦预付卡备案环节，更注重企业长效合规能力建设。指导企业建立健全资金存管制度和应急处置机制，明确预付卡销售、充值、退卡等业务流程，切实为企业合规经营保驾护航。三是规范行业健康发展。此次备案指导为办理其他规模发卡企业预付卡备案提供了可借鉴的参考范式，可以有效指导企业完善预付卡管理制度，从源头上防范资金挪用、违规发卡等经营风险，对推动单用途预付卡行业规范健康发展、有力维护市场秩序和消费者权益等具有典型示范意义。