天津市商务委员会2017年政府信息公开年度报告

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号，以下简称《条例》）和《天津市政府信息公开规定》（2008年市人民政府令第3号，以下简称《规定》）编制。本年度报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，收费及减免情况，行政复议、行政诉讼情况，存在的主要问题及改进情况，政府信息公开情况统计表，附注八部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。

一、概述

2017年，市商务委深入贯彻落实《条例》和《规定》要求，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，把政府信息公开工作作为机关服务型政府建设的重要抓手，进一步加强组织领导，理顺工作机制，加大宣传培训力度，加强监督检查。政府信息公开数量大幅增加、公开范围进一步扩大，有力的保障了公众知情权、参与权、表达权和监督权，信息公开工作取得了明显的成效。

（一）加强组织领导，严格制度落实

2017年，按照《市商务委政务公开工作制度》（津商务办发〔2014〕5号），认真组织实施政务公开工作。在成立由委主要领导任组长的机关政务公开工作领导小组的基础上，还根据工作需要及时成立专门工作小组，制定印发了《天津市商务委员会全面推进政务公开工作实施办法》、《市商务委2017年政务公开工作实施方案》和《关于进一步做好政府信息公开依申请答复工作的通知》等，修订发布了《天津市商务委员会政府信息公开指南》，将政务公开工作列入重要议事日程，与业务工作统筹考虑、统一部署、同步推进，并纳入委机关绩效考核范围。2017年，我委按照市政府办公厅、市编办、市行政审批办等部门关于政务公开的要求，做好了各项工作。

（二）加强政策宣传，做好政务公开

充分发挥门户网站天津商务网的作用，及时向社会公布权责清单、审批事项和资金项目等政务公开重要内容，本年度通过商务网公示96条权责清单目录及权力运行流程图，更新全部27项共69件行政审批或公共服务事项，发布政策法规信息26条，其中7条含政策图解，公示商务促进资金项目49项。2017年商务网还增设了“天津商务系统全面从严治党工作专栏”和“京津冀协同发展 ‘一基地三区’建设专栏”等13个业务专栏，并首批入驻“津云”平台，加强我市商务重点工作政务信息公示公开。

（三）做好培训教育，提升工作水平

我委把提高机关干部的政府信息公开工作的认知度作为重点，加大培训宣传力度，全年组织培训2次，累计培训80人次。针对重点处室，我们开展专业性培训，对公开信息的程序、公开时限、公开内容格式等方面提出明确要求；为了提高全委政府信息公开意识，组织机关干部参加全员培训，着重强调政府信息公开的重要性，明确政府信息公开工作的作用，增强了全体机关干部的政府信息公开意识，保证了市商务委政府信息公开工作顺利进行。

（四）加强监督检查，提高工作效能

明确政务公开监督检查内容，并纳入“年度政务公开工作计划”和全委各处室绩效考核，在检查全委各处室平时政务信息主动公开的基础上，加强政务公开工作日常监督检查和重点领域政务公开情况检查，对依申请公开办理时限和各环节程序严格跟踪督查，并设立监督举报电话、网上投诉专栏，使全委权力运行接受公众监督。

二、主动公开工作情况

（一）主动公开政府信息数量

2017年，我委通过“天津商务网”公示公告栏、政务公开栏、网上办事栏、商务工作栏和公众参与等栏目主动公开政府信息数871条，比上年的738条增加18%；通过市政府信息公开网主动公开当年发文125件，比上年的85件大幅增加47.1%（见图1）。属于主动公开范围的政府信息，全部做到自文件印发生成或变更之日起20个工作日内予以公开，20个工作日内向政府信息公开查阅服务部门寄送纸质文件，未发生逾期公开、逾期提供纸质文件的情况。落实专人每日登录政府信息公开系统，做好“天津市政府信息公开平台”的操作使用，及时接收信息、维护系统、更新本行政机关公开的政府信息。

（二）主动公开政府信息内容

市商务委以《政府信息公开细目》为依据，加大了与公众密切相关事项的公开力度。主要围绕财政预算和“三公”经费、全市商务工作发展目标，重点在商贸流通建设、电子商务、自贸试验区建设、一带一路、开放型经济建设、服务贸易和服务外包创新发展、外贸增长等方面的信息进行了公开。并紧密结合《天津市人民政府办公厅关于印发2017年天津市政务公开重点工作安排的通知》（津政办发〔2017〕69号）分工，每季度发布本市消费市场运行情况报告和重点生活必需品市场价格走势、节假日市场安排等与群众密切相关消费品的消费情况。

（三）主动公开政府信息的途径和形式

1．互联网。市商务委主动公开的政府信息主要通过天津市政府信息公开网（网址为http://gk.tj.gov.cn）和“天津商务网”（网址为http://www.tjcoc.gov.cn政府信息公开栏目，以及“津云”平台“云上商务委”的政务公开栏目进行公开。

2．公开查询场所。除市行政许可服务中心、市档案馆和市图书馆可查阅我委通过天津市政府信息公开网公开的信息外，我委还确定天津市商务委档案室为我委政府信息公开查阅场所。据统计，全年利用档案室为机关和公众提供档案借阅300余人次。

3．市商务委公告。通过市商务委公告公开政府规章、政府机关的主要规范性文件、经济、企业经营审批和公共服务等相关各类政府信息168件。市商务委公告可通过天津商务网“公示公告”栏目查询。

4．新闻媒体。全年编发商务新闻稿件近200篇，采用率超过98%；组织媒体记者专题采访活动超过70次。天津日报、今晚报等重要媒体头版刊载天津商务报道预计近30篇次。完成由天津政务网组织的《公仆走进直播间》等多项访谈活动，全年总计发布商务信息微博3100余条，其中多媒体微博占总数90%以上网民反馈良好，关注人数不断攀升。编辑出版《商务世界》12期，编印完成《印象·足迹——2016天津商务工作图集》；结合商务发展实绩，编印完成中英文对外宣传品《2016天津商务概况》；按时完成《天津年鉴》、《中国商务年鉴》、《天津市情》天津商务部分组稿编辑工作。全年共计刊发研究文章超过50篇、十三万字，图片240余幅。

（四）受理公众咨询政府信息

商务委认真履行网上值班制度，及时接受咨询电话及邮件，针对咨询事项按照商务职能分工逐一做好回复工作。2017年，通过天津商务网、政务微博、信箱留言、服务热线、“8890便民专线电话”以及政府信息公开等多种渠道，做好向社会各界的沟通互动、解答工作。2017受理在线投诉和业务咨询135单，回复率和满意率均为100%；8890便民服务专线转办工单905件，按时办结率100%，群众满意率接近100%。共发起在线调查、在线热议讨论主题12项，参与网民数量9306人次，社会反应良好。开展3期政务访谈，由委领导宣讲政策，回应社会关注问题，扩大政策公开的覆盖面和影响力。投资环境建言献策共接收公众建议50余条，媒体评论信息1300余条，新浪微博近300条，均及时反馈相关处室，营造了活跃的政民互动氛围，提升了公众对我委工作的认同感和深度了解。

（五）主动公开政府信息的措施

从政府信息的源头入手，将保密审查程序与公文流转程序、信息发布程序紧密结合，在文件、信息形成时就要求确定是否属于国家秘密、是否属于公开信息，并做出相应标识，涉及业务工作的，及时与业务主管部门联系，征求意见，经文件审批的各环节把关后，再进行公开信息的发布。

三、依申请公开政府信息情况

本年度受理政府信息公开申请事项280件，较上一年342件减少18.1%，对其中集中的专项问题及时成立由分管委领导牵头，有关业务处室组成的工作小组，逐件研究分析，全部依申请公开事项均按照规定程序，在规定时限内给予妥善答复，保证了公民的知情权。（见图2）

四、收费及减免情况

我委本着减轻群众负担、便利群众的原则，全年未向申请人收取政府信息公开相关费用。

五、行政复议、行政诉讼情况

2017年我委没有因政府信息公开被提起行政复议，被提起行政诉讼的有2件：一件因原告未到庭法院按撤诉处理，案件已审理终结，另一件未开庭，案件尚未审结。

六、存在的主要问题及改进情况

我委政府信息公开工作开展以来，虽然取得一些成绩，但也还存在一些问题，主要表现在机制和制度建设方面还可进一步探索新模式、新办法，如应对群体性依申请公开等，政策解读、回应公众关注热点和重大舆情工作仍需进一步提升，不断加大力度。

下一步，按照市政府信息公开办的部署和要求，不断完善现有制度，健全完善工作机制，进一步提高政府信息公开的工作效率和水平；不断积累工作经验，深入细致地调查研究，进一步扩充公开内容、规范依申请公开程序、加强政策解读、积极主动回应群众关切，扎实稳妥地做好我委政府信息公开工作。

七、政府信息公开情况统计表

 政府信息公开情况统计表（2017年度）

八、附注

本年度报告的电子版可在天津市政府信息公开系统（gk.tj.gov.cn）下载。如对本年度报告有任何疑问，请与天津市商务委员会联系（地址：天津市和平区大沽北路158号，邮编：300040，电话：58665687，电子邮箱：xinxi@tjcoc.gov.cn）。

                                                 市商务委

                              2018年1月29日