市商务委2018年政务公开工作实施方案_年度计划

市商务委2018年政务公开工作实施方案

来源：市商务委办公室

发布时间：2018-07-31 00:00

　　为贯彻落实《天津市人民政府办公厅关于印发2018年天津市政务公开工作要点的通知》精神，切实做好我委政务公开各项工作，不断提升政务公开的质量和实效，结合单位工作实际，制定本实施方案。

　　 一、总体要求
　　全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，围绕扎实推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局在天津的实施，按照党中央、国务院和市委、市政府关于全面推进政务公开工作的部署和要求，坚持统筹兼顾、突出重点，大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，不断提升政务公开的质量和实效，推动转变政府职能、深化简政放权、创新监管方式，促进经济社会持续健康发展，助力建设人民满意的服务型政府。

　　二、工作任务
　　（一）做好建议提案办理结果公开工作。

　　进一步做好提案办理结果公开工作，对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案，原则上都要公开答复全文，接受群众监督。建议和提案办理复文公开前，应对拟公开的办理复文进行审查，对经审查可以公开的建议和提案办理复文，采用主动公开的方式通过委门户网站公开。

　　（二）建立市场准入负面清单信息公开机制。

　　按照国家市场准入负面清单，明确我市政府发挥作用的职责边界，落实市场主体自主权。经国家审批后，及时向社会公开我市市场准入负面清单、禁止和限制准入目录，方便公众查阅。

　　（三）推进政策性文件的废止、失效等情况信息公开。

　　按照要求，对本部门发布的政策性和规范性文件进行梳理，以书面形式及时公开文件废止、失效情况，并在委门户网站已发布的原文件上做出明确标注。

　　（四）围绕重点领域加大主动公开力度。

　　全面贯彻落实关于财政预决算、重大建设项目批准和实施等重点领域政府信息公开的政策。把重点领域信息公开纳入主动公开基本目录，持续加以推进。在政府信息公开工作年度报告中公布重点领域信息公开情况，接受社会监督。

　　（五）围绕稳定市场预期加强政策解读。

　　围绕推动形成全面开放新格局、推进供给侧结构性改革、扩大消费和促进有效投资、提高和改善民生水平等重大部署，坚持做好商务领域招商引资、转动能调结构、“走出去”服务体系、自贸试验区改革创新、商贸节庆及会展活动等重点工作，密切关注市场预期变化，把握好政策措施的解读，营造良好商贸环境。

　　（六）全面落实“五公开”工作机制。

　　1.推进决策公开。实行重大决策公开制度，对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施等，除依法应当保密的外，要及时通过门户网站等媒体公开相关文件和议定事项，在决策前积极向社会征集意见，并及时反馈意见采纳情况。对涉及社会保障等重要民生实事项目的会议议题，牵头处室应邀请利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席会议。

　　2.推进执行公开。对涉及商务工作方面的重要事项，特别是市委、市政府重点部署的工作任务等，要公开细化执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，实事求是地公布进展情况。

　　3.推进管理公开。按照要求认真制定并公开权力清单、责任清单，做到及时动态调整更新。进一步加强商务促进资金项目管理，对商务促进资金项目信息公开严格按照《天津市商务委员会商务促进资金项目信息公开办法》（津商务财务〔2016〕16号）执行，公开资金申报、分配、使用等情况，主动接受社会监督。

　　4.推进服务公开。公开2018年行政许可事项目录和公共服务事项目录。积极推动“互联网+政务服务”建设，以“中国天津商务”、“天津市行政审批服务网”和“天津市企业发展政策共享服务平台”为依托，全面公开事项名称、设定依据、申请条件、申请材料、办理流程、办理时限等相关内容和及时发布支持企业发展的政策、措施信息，并做到动态更新。为企业提供公开透明、高效精准的政务服务和信息指导。

　　5.推进结果公开。按要求公开重大决策、重要政策落实情况，主动公开重要民生举措等落实结果。

　　（七）进一步落实解读责任。

　　各处室出台的规范性文件及重要政策文件，尤其是涉及面广、社会关注度高、专业性强的政策法规，要按照“谁起草、谁解读”的原则，做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。政策起草处室主要负责人履行好“第一解读人和责任人”的职责，通过撰稿解读、专家解读、政策问答、在线访谈、媒体专访、答记者问、新闻发布会等解读方式，带头宣讲政策，解疑释惑，传递权威信息。并充分发挥政府网站、政务微博微信、广播电视、报刊、手机客户端等各类传播载体作用，扩大政策公开的覆盖面和影响力。

　　（八）强化舆情分析和回应。

　　逐步建立重要政务舆情收集、研判和回应机制，稳妥处置政务舆情，对可能引发政务舆情和社会关切的事件加强分析研判，及时发现、掌握与商务工作相关的疑虑、误解乃至歪曲、谣言，细致深入地做好分析判断，第一时间发布权威信息，主动引导舆论。构建与宣传、网信、公安、通信管理等部门的快速反应和协调联动机制，加强与新闻媒体的沟通联系，提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。此外，落实通报批评和约谈制度，确保回应不超时、内容不敷衍。

　　 （九）加强政务公开平台建设
　　围绕“信息公开”、“政策引导”、“在线服务”、“公众互动”的功能定位，进一步提升天津商务网建设，及时公布政务信息、政策引导，积极开展网上办事服务，加强与公众的互动交流。并按照管理职责，严格执行信息发布保密审核制度，严格把关发布内容，进一步加强和改进网站内容建设，确保政务公开和政务服务公开、透明、规范、高效运行。推进网站集约化建设，积极运用大数据、移动互联网等信息技术，提升政务公开信息化水平。

　　用好管好政务新媒体，健全内容发布审核机制，加强商务微博、微信公众号日常监管和维护，强化互动和服务功能，做好信息发布、政策解读等工作，进一步增强公开实效，提升服务水平。

　　 （十）推进政务公开制度化规范化
　　1.贯彻落实政府信息公开条例。对照修订后的新政府信息公开条例，全面梳理应当主动公开的政府信息，未公开的及时向社会公开。按照新条例进一步规范依申请公开工作，继续规范依申请公开答复工作流程，畅通依申请公开受理渠道，依法保障公众合理的信息需求。并结合条例实施10周年和新条例出台，组织开展学习宣传工作。

　　2.加强政府信息公开审查。政府信息公开前要依法依规严格审查，特别要做好对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判，避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。依法保护好涉及个人隐私的政府信息公开。

　　3.推行主动公开基本目录制度。对照国家标准，完成我委主动公开基本目录编制，并根据职能任务变化，及时对目录进行动态更新、调整和公布。

　　三、保障措施
　　（一）强化组织领导
　　在我委政务公开工作领导小组统一领导下，政务公开办公室做好牵头抓总工作，各处室、相关单位要进一步完善工作机制，按照分工，落实专人负责，建立健全协调机制，切实抓好政务公开工作落实。

　　（二）完善制度和监督
　　对照新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》要求全面梳理主动公开信息，修改完善我委相关制度文件。将政务公开工作纳入我委年度绩效考核内容，每月定期对处室进行监督考核，不断改进和完善政务公开工作。

　　（三）开展自查和培训
　　信息公开作为商务管理的重要手段，是建立公众参与、提高服务水平的有效措施。各处室、相关单位要结合本次方案任务，结合工作实际，全面开展自查整改工作，确保政务公开工作取得实效。围绕新条例、政务舆情回应等，组织政府信息公开业务人员培训，增强信息公开意识，提高业务工作水平。

　　2018年7月30日

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